今年以来,新疆榆树岭煤矿始终坚持“人民至上、生命至上”的安全理念,进一步强化铁规意识、责任意识、落实意识,切实做到学铁规、知铁规、明铁规、守铁规防范化解重大安全风险和隐患,营造安全稳定环境。强化宣传贯彻,着力提升思想认识,持续强化对“八条硬措施”及其解读的学习宣贯,推动深刻领会推动“八条硬措施”落实的重大意义,清楚要做什么、怎么做、不做怎么样。
一是强化监督检查,着力压实各级责任。开展贯彻落实情况监督检查。每月对照“八条硬措施”和自治区安委会印发的《矿山企业防范遏制重特大生产安全事故硬措施自查自改工作清单》开展自我检视,分析发现的问题并积极整改落实。持续开展企业主要负责人履职检查,认真组织开展主要负责人履职情况自查自纠,对自查发现的问题要明确整改措施和完成时限。积极完善安全管理体制,对照“八条硬措施”有关要求,组织对安全生产管理机构和人员情况开展自查,“五职”矿长和“五科”专业技术人员的专业学历、从业经历满足“八条硬措施”要求,新上岗的从业人员应按规定进行岗前培训及考核,建立和落实各层级安全责任体系,压实投资人、管理人、技术人、从业人、监督人“五类人员”责任。
二是强化“打非治违”,着力推进依法办矿。进一步健全完善举报核查机制,健全完善安全生产举报和奖励机制,加大举报奖励宣传力度,畅通举报渠道,鼓励职工通过“12350”举报电话等途径举报矿山安全生产违法违规行为和重大事故隐患,激发职工举报的积极性。严厉打击违法违规行为,对照国家矿山安全监察局新疆局印发的《打击煤矿隐蔽工作面十三要素对照检查表》和《密闭管理办法》,通过查阅矿井人员定位及分布、风量分配、用电量监测、产量来源、运输量来源、瓦斯涌出量来源、涌水量来源、民用爆炸物品使用地点等逐项因素分析比对,深挖细究隐蔽工作面作业、整合技改期间偷采、安全监控系统造假、违规分包转包等行为,开展“七假五超三瞒三不两包”等违法违规行为的自查,建立健全安全隐患责任追究办法,对重大灾害治理措施不落实、冒险组织生产、拒不整改重大事故隐患、遮蔽探头、瞒报事故等行为严格落实考核。
三是强化超前预防,着力深化灾害治理。深入推进隐蔽致灾因素普查,全面查清探明 3-5 年采掘范围内各类隐蔽致灾因素,确定灾害防治等级,编制相关技术报告并组织评审,组织开展 1 次隐蔽致灾因素自查。健全完善灾害防治技术支撑体系,根据矿山实际和风险灾害特点,强化重大灾害预防和治理,完善相关管理制度,健全机构和人员,保障资金投入,落实重大灾害超前治理、工程治理和系统治理。加强煤矿瓦斯治理,严格落实瓦斯抽采、保护层开采等措施,杜绝鉴定弄虚作假等行为。加强水害安全防范,严格执行“五必须五严禁”“三专两探一撤”、老空水“四步工作法”等措施,严防不探、假探、假验收、不按规定划分“三区”、擅自在禁采区冒险组织采掘活动等行为。强化火灾防治,严防内外因火灾。加强汛期安全防范。提升防汛、安全度汛的能力,储备足类足量的应急防汛物资,保障防排水设施设备完好有效,加强防汛应急演练和教育培训,针对各灾害特点,每半年至少开展一次应急演练。开展汛期隐患排查,将应急设施、避灾路线、应急演练作为必查项目,对可能导致山洪、泥石流、滑坡、塌方等地面风险进行全面排查,强化“双回路”供电巡查;建立落实应急叫应、回应、响应机制,严格落实极端天气撤人规定,严防淹井、滑坡等灾害事故。
四是强化隐患排查,着力实现动态清零。完善风险隐患排查整改机制,建立完善并及时更新安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,及时公告安全风险。主要负责人每月组织专业技术人员开展 1 次全系统各环节重大事故隐患排查,对排查发现的重大事故隐患建立台账。深刻剖析历史上矿山典型事故案例,观看有高度、有震撼力、有感染力的警示教育片,持续强化事故警示教育,多种场合播放典型事故案例警示教育片,教育引导职工做到“人人讲安全、个个会应急”。
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