防风险

立起旗帜引领 履行职责使命

2019-11-14 21:44:33    来源:中国应急管理报    

重庆市消防救援总队总队长 李俊东 政委 王保国

过去的一年是中国消防史上具有划时代意义的一年,习近平总书记亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,一支历经历史性变革、结构性重塑的人民队伍,步入了新时代改革发展的“快车道”。回望这一年,重庆消防工作和队伍建设实现了史无前例的历史性变革。

体制机制发生深刻变革。进入新体制开门立户,与市委、市政府及市级职能部门建立起衔接顺畅、彼此信任的良好关系,解决了一些以往现役体制下想解决而没能解决的体制性机制性问题,3989名指战员平稳转改,318名首批新招录消防员入职集训,陆续落地消防员交通出行、医疗、教育等职业保障优待政策,实现了机构、人员、工作平稳过渡。

救援理念和方式发生深刻变革。主动适应改革之变,扎实开展岗位练兵,加快装备提档升级,全力推进专业力量建设,一大批适应“全灾种”任务的高精尖装备列装队伍,6个灭火救援战区、20支专业编队和一批直属机动救援力量有序组建,打赢能力稳步提升。消防治理模式发生深刻变革。主动扛起防范重大安全风险的重要职责,持续深化消防执法改革,推动治理模式由“查隐患”向“查责任”转变,共建共治共享的治理格局加快形成,消防安全形势持续稳定向好,监督执法效率越来越高,人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

队伍建设发展发生深刻变革。严格落实纪律部队和“两严两准”标准,坚决纠正“去军事化、纯职业化”的错误倾向,以上率下打造实战型指挥机关,队伍纪律规矩意识不断增强,干事创业的氛围日益浓厚。

牢牢把握政治建队的根本方向,坚持铸魂育人。把坚持党的绝对领导作为笃志坚守的政治灵魂,深扎铁心向党的思想根子,提升对党忠诚的高度和纯度。

一是在深化理论武装中熔铸忠诚队魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化理想信念和政治忠诚教育,加强政治能力、政治素质考察,引领指战员把“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化为具体行动、镌刻于灵魂血脉,不断提高政治眼力、理论功力和工作能力。

二是在加强党建引领中强化组织保证。坚持把支部建在队站上,把“三个一线”建坚强,把基层自建能力抓过硬,强化政治功能,全面提升基层党组织组织力,切实把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三是在改革大考中涵养政治定力。坚持走中国特色消防救援队伍建设新路子,以更大的决心和力度,严格按照上级明确的“时间表”“路线图”,稳妥推进各项改革任务,强化政策宣讲,统一队伍思想,引领指战员始终保持对党的信赖、对事业的热爱、对工作的激情,不断增强政治定力、纪律定力。

牢牢把握“两严两准”的根本遵循,打造过硬队伍。坚持以严字当头、严字打底,用铁的纪律打造铁的队伍。

一是落实管党治党的政治责任。牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底。坚持从总队党委做起,狠抓《准则》《条例》的贯彻执行,加强和规范党内政治生活,不断增强自我净化能力。同时,用好“四种形态”,抓好监督预防,紧盯重点领域,抓住“问责”要害,管好“关键少数”,切实把政治责任担起来、尽到位。

二是发扬自我革命的斗争精神。把巡察问题整改作为各级领导班子、领导干部的政治担当,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对队伍存在的沉疴积弊进行全方位起底检视,做到不留隐患、一清到底。坚决克服好人主义思想,对违反改革纪律、顶风违规违纪和损害群众利益的问题线索和信访举报,从严从重查处,坚决动真碰硬,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。

三是探索管理教育的有效模式。深刻领会“两严两准”的科学内涵,不等不靠、大胆探索,既坚持“严”的标准,大力推进正规化试点建设,着力规范“四个秩序”,使严明的纪律成为习惯和遵循,又坚持“爱”在其中,把维纪与维权、管人与育人、刚性管理与人文关怀相结合,围绕休息、休假、婚恋、优待等基层普遍关注的问题,科学务实分析现状,把握规律开拓创新,积极探索科学有效的管理模式。

牢牢把握战斗力这个根本标准,加快转型升级。主动应对“全灾种、大应急”多样化任务需要,锻造科学高效、专业精准、刀山敢上、火海敢闯的应急救援主力军和国家队。

一是着眼职能任务提升专业能力。坚持专业化建设方向,培养专业人才、打造专业队伍、配足专业装备,抓好体能技能、战斗作风、战术战法、装备操作和作战指挥训练,主动转变救援理念,克服自我封闭思想,积极走出去、请进来,学习先进经验,掌握科学方法,全面提升队伍专业能力。

二是立足辖区实际优化力量编成。立足重庆“大城市、大农村、大山区、大库区”基本市情和典型灾害事故特点以及队伍“小散远”实际,科学整合全市消防救援队伍执勤力量,优化灭火救援作战编成。加快推进6个灭火救援战区和直属机动力量建设,完善区域性灭火救援联勤联训联战机制,努力构建统一高效的区域性指挥体系、作战体系和保障体系,着力提升队伍重特大灾害事故处置和跨区域增援作战能力。

三是紧跟时代步伐打造智慧消防。充分运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,打造战斗力提升新引擎。推动重庆消防大数据实战应用平台纳入新型智慧城市建设整体框架,通过自主建设与社会化保障相结合,走出一条投入少、发展快、效益高的新路子,为科学指挥施救、防范和化解重大安全风险,发挥大数据强大的“辅政”作用。

牢牢坚守人民为中心的根本理念,践行初心使命。自觉把人民放在心中最高位置,把人民需要作为最高指引,筑牢保护人民群众生命财产安全的坚固防线。

一是全力净化消防安全环境。落实重庆市城市安全发展总体部署和城市提升行动计划,科学制定消防规划,不断改善消防安全基本面。狠抓各级各行业责任落实,组织重点行业领域开展消防安全标准化管理示范创建,紧盯高层建筑、易燃易爆场所等火灾高发领域,深化综合治理,消除风险隐患。

二是不断提升消防服务水平。持续深化消防执法改革和“放管服”改革,创新监督方式,规范执法行为,优化执法流程,强化业务培训,改进消防监督勤务机制。全面实施“双随机一公开”“互联网+消防监管”模式,不断提高监督执法效率,提升消防服务效能,切实打通服务群众“最后一公里”。

三是牢固树立为民服务意识。转变工作作风,强化群众观念,增强公仆意识,严厉整治群众反映集中的官僚主义、庸懒散拖等态度冷硬和吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的“蝇贪”行为。主动承担社会责任,积极参加志愿服务、社会公益活动,创建为民服务品牌,当好民生民安的守护者、人民美好生活的保卫者、党和政府温暖的传递者,树好山城消防救援队伍的好形象。


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