大理市下关街道龙溪社区地处下关老城区，辖“五路二巷”，区域面积0.65平方千米，辖区内共有38个单位及其宿舍区，下设16个居民小组，共有居民3551户，常住人口8736人。党总支下设10个党支部(含2个非公企业联合党支部)，党员375人。近年来，龙溪社区积极探索城市基层党建新模式，针对老旧小区多、流动人口多、老年人口多、困难群体多、群众诉求多“五多”，小区停车难、行路难、管理难“三难”的问题，以“三红一院四联动”走出了一条党建引领社区治理的新路子。
“红管家”治理显成效，小区旧貌换新颜。无人管理的老旧小区一直是城市基层治理难啃的“硬骨头”，针对这一现状，社区创新基层治理模式，以党支部为基础率先在三委三局、州建安公司、烟草公司等小区成立组建“红色管家”队伍，组织发动辖区919名党员参与到小区管理服务中，促进小区治理良性循环。“红色管家”在社区党总支的领导下指导无人管理的老旧小区成立业主委员会，将小区中优秀党员选进业委会班子，让党员就地就近发挥先锋模范作用，服务小区、服务居民。同时，帮助基础条件好的小区引进物业管理公司，在小区形成了以社区党总支为核心，红色管家、业委会和物业公司相互配合，小区党员共同参与的1+3+N小区治理模式。“红色管家”充分发挥资源优势，号召共建单位、辖区企业、社会团体等各行各业的专业性优秀人才，积极开展党的路线方针政策宣传，健康教育、反电诈、消防安全等知识讲座;帮助小区居民修理电器、调解矛盾纠纷、提供家政服务、走访空巢老人、照护失能老人……用“零距离”服务温暖群众的心。
“红马甲”传递正能量，志愿服务暖人心。“红马甲”是龙溪社区党总支牵头负责建立的一个志愿服务特色品牌，由退休老党员、居民组长、辖区单位在职党员、社会团体和辖区群众等1786名志愿者组成。为使“红马甲”志愿服务更精细更专业更全面，社区明确每月7日为“红马甲”的固定服务日，并通过整合资源，将志愿服务项目进行分类，有的放矢的开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动，为城市建设、社区治理注入“新鲜血液”，构建了共商共建、共治共享和自治、法治、德治相结合的城市基层治理新格局，增强了居民群众的获得感、幸福感、安全感。现在的龙溪社区，无论居民群众遇到什么困难和问题，都可以找“红马甲”帮忙解决问题。“红马甲”组织爱心人士对辖区36户困难党员、孤寡老人等弱势群体进行走访慰问。“红马甲”风雨无阻来到社区爱心理发点为老人免费理发，来到敬老院亲切地与老人交流、沟通，做心理疏导，来到孤寡老人家中扫地、拖地、擦桌子、清理楼道及小区卫生，干得热火朝天……在大氛围的营造下，时有热心的志愿者主动来社区询问：“近期是否开展志愿服务活动，我要参加!”“红马甲”不怕苦不怕累，挥汗如雨，在疫情防控、创文、创卫及爱国卫生“七个专项行动”中，忙碌在巷道、小区，形成一道道“红色”风景线，赢得了群众的良好赞誉!龙溪社区也因此入围2018年“全国最美志愿服务社区”网络评选，并于2022年荣获大理市“最美志愿服务社区”称号。
“红舞台”共情展风采，文化焕发新活力。社区党总支积极挖掘、整合文化资源，打造红色文化大舞台。联合辖区15个中器乐教育培训机构，13个文化培训机构和团体，3个文化工作室形成各具特色、百花齐放的社区文化大联盟，成立2支社区文艺队，引进“新时空乐团”等专业乐队共建文化活动。社区党总支坚持秉承以歌颂新中国的伟大成绩，丰富群众文化生活，在认真组织春节、“五·一”国际劳动节、“七·一”建党节、“九·九”重阳节、“十·一”国庆节等传统节日的基础上，通过挖掘红色资源、红色素材，开展唱红歌、讲红色故事、诗歌朗诵、文艺汇演等活动，丰富社区文化活动载体，并结合民族特色把红色故事用大本曲唱出来、用霸王鞭跳出来，激发群众爱国热情，搭建群众喜闻乐见的群众文化舞台。同时，依托大理市文联，积极与市书法家、美术家、音乐家、摄影家等协会开展合作，强化培训学习，进一步提升社区文化艺术水平和文化惠民的能力。
“一院”当先扬美德，养老服务得民心。随着经济社会的发展，“421家庭结构模式”的初步显现，城市居民养老问题日益突出。龙溪社区党总支审时度势，抢抓机遇，以争取政府补助、社会捐助、居委会自筹的方式积极筹措资金，于1998年10月率先成立了大理市夕阳红敬老院，经过多年发展现已建成达3000平方米的综合养老服务中心，设置卫生服务站(室)，健身室、图书室、老年食堂，开设了24间房、50个床位，开展入住养老、日间照料、居家养老(上门服务)三种服务方式。同时，在大理州、市卫健委的大力支持、帮助下，加快了医养结合工作步伐，与大理市人民医院签订了医养结合合作协议，开展计划生育家庭养老照护试点工作，定期为老年人做健康检查，为老人搭建转院、住院治疗、结算的绿色通道，进一步拓宽了服务范围，以无偿和低偿养老服务，解决困难家庭老人进入公立养老院达不到条件，进入个体养老服务机构费用高的“两难”问题。为不断满足老年人日益增长的物质文化和精神需求，社区开设老年大学教学点，聘请专业老师，开设了舞蹈班、声乐班。开课时，不论在院内居住的老人，还是小区老年群众，大家在一起互相学习，互相帮助，时而翩翩起舞，时而放声歌唱，皆感受到了老年生活的快乐，笑口常开，其乐融融。因养老服务工作成效明显，2017年龙溪社区荣获云南省“敬老文明号”和大理州“敬老文明号”。
“四联动”共治共享，服务群众无距离。社区党总支将互联互动单位、辖区单位党组织及“两新”组织纳入社区大党委建设，成立龙溪社区党建联盟，建立了党建联席会议制度，实行征集议题、申请受理、讨论表决、协调落实的“四步工作法”，通过整体联动，齐抓共管，共同协商社区重大事项，及时处理城市基层治理难题。党总支紧紧围绕中心、服务大局，积极发挥联盟成员单位，以及9个“双服务双报到双报告”党组织和544名在职报到党员的优势，建立服务清单、需求清单和资源清单“三个清单”，并将责任进一步完善和细化，按照“街巷定界、规模适度、无缝对接、动态调整”的原则将辖区6个网格的清单问题分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。同时，针对居民群众急难愁盼的问题，及时召开“书记院坝(楼宇)协商会”，各联盟单成员单位有钱出钱，有力出力，齐抓共管，群众需求与社区服务资源有效衔接起来，打通基层治理的最后“一公里”。仅2021年就发布活动250余场次，参与人数7500余人次。真正做到民有所呼，我有所应，群众获得感、幸福感、满意度显著增强。(通讯员 段翠芳 张利社)
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