以浙江开化为例，绿道规划与国家公园城市建设

以浙江开化为例，绿道规划与国家公园城市建设

● 严舒文

绿道作为连接城市与自然的重要纽带，在国家公园城市建设中扮演着至关重要的角色。浙江省开化县在国家公园城市建设中，科学规划绿道的发展与建设，并取得较为显著的成效。

开化县位于浙江省西部、浙皖三省交界处，是钱塘江的发源地，素有“九山半水半分田”之称，被誉为“华东绿肺”。县域内钱江源国家公园是全国十个国家公园体制试点区之一，是目前长三角地区唯一的国家公园体制试点区，目标奋力打造“现代化国家公园城市”。

开化县坚持以习近平生态文明思想为指导，积极响应省委、省政府的“八八战略”，致力于建设绿色浙江、诗画浙江、浙江省大花园。深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，旨在推动高质量发展，并加快建设社会主义现代化国家公园城市。

绿道是连接开敞空间、连接自然保护区、连接景观要素的绿色景观廊道。它具有娱乐、生态、美学等多种意义。绿道具有生态保护、休闲游憩、社会文化、促进经济发展等功能，同时也演化出了城市水系廊道、休憩绿色通道、自然生态廊道、风景道等多种绿道形式。[6] 绿道由绿廊系统和人工系统两大系统构成，主要包括绿廊、慢行道、驿站、标识和节点五个部分。

绿道作为一种生态基础设施，对于国家公园城市建设具有重要意义。在国家公园城市建设中，绿道不仅承载着生态保护和景观美化的功能，同时还是连接城乡、串联自然与人文资源的重要载体。绿道网络的建设有助于实现国家公园城市内部及周边地区的生态连通，为城市的可持续发展提供有力支撑。

开化国家公园城市建设是围绕钱江源国家公园和开化县城建设的有机可持续结合，不仅在于完成二者物理空间上的连接，更在于将生态价值转化为开化县城建设的根本动能。钱江源国家公园作为十个国家公园试点区之一，其核心目标在于生态保护，但它并非孤立存在，而是与周边城镇紧密相连，相互影响，承担着旅游、社区发展等社会功能。绿道，作为一种具有深远生态保护意义的绿色基础设施，恰好能够作为国家公园与城镇空间之间的有机连接，形成一个支撑体系。

得天独厚的自然环境

开化县域河流丰富，有马金溪、池淮溪、龙山溪、马尫溪，流域面积2092平方公里。开化县内有大量的动、植物资源，自然风光优美，北部有钱江源国家公园等，西南部有古田山国家级自然保护区、南华山、圣潭沟、库坑等景区。

钱江源——百山祖国家公园是长三角最具国家代表性、生态系统原真性和完整性的区域;是长三角地区重要的生态安全屏障;是长三角地区珍稀濒危物种的集聚区;是长三角地区生态保护之重。

开化县域的自然生态环境较好，多自然山体，以生态林地为主体;县城的城市绿地建设展现出独特风貌，街道两侧绿树成荫，滨水绿道与绿地公园等基础建设已初步形成规模，不仅为居民提供了优质的休闲空间，也显著提升了城市的美观度。不过尽管现有基础已颇为扎实，县城绿地的管理维护水平仍有进步的余地;郊区以生态绿廊为纽带，以国家公园、风景区、旅游区、度假区、森林、农田保护区为重点，构成“三山四水抱田园、一带三廊穿珠链、一主两副强支点”的县域绿地结构体系。

贯通山水气脉，联动城郊发展

开化县多山，城市与郊区之间被群山阻隔，发展差异较大，其协调发展越来越受到重视。山水气脉作为自然地理的重要组成部分，对城市生态、景观和居民生活质量的提升具有重要意义。山水气脉通常指山脉、水体等自然地理要素，它们不仅是城市生态的重要组成部分，也是连接城市与郊区的重要纽带。首先，山水气脉能够为城市提供独特的景观和生态服务。其次，它们可以作为城市扩展的自然界限，引导城市的有序发展。通过保护和利用山水气脉，可以促进城乡之间的生态平衡和资源共享。通过建设绿色走廊，可以连接城市绿地与郊区的自然景观，为城乡居民提供休闲娱乐的空间。以绿道为脉，联通开化山-水-城生态廊道，引导外部生态资源向城市内部有机渗透和延伸，拓展城市的绿色公共开放空间，与城市发展诉求有机融合，实现山水城的互动发展，构建美丽城镇生活圈。

优选现有道路，组织优质游线

开化县以其独特的自然景观和生态环境，吸引了众多游客。绿道作为连接自然和人文景观的重要纽带，对于提升游客体验和促进旅游业发展具有重要意义。开化县国家公园城市拥有丰富的原有绿道资源，包括沿河、沿山、沿历史文化遗迹的绿道。这些绿道不仅提供了生态廊道，也为游客提供了徒步、骑行等户外活动的场所。在总体规划中优选道路时，需要考虑连通性、景观质量、生态价值等因素。通过实地考察、数据分析和社会调查，对现有绿道进行综合评估，以确定最适宜组织游线的绿道。主线依托现状及规划公共交通道路，充分考虑使用者的友好进入及便于展开多种线路的自组织，构建市民五分钟可以到达的滨水、沿山、人文体验等多种趣味的康体游览线。

整合资源要素，突出开化特征

开化县拥有丰富的自然资源，如山水景观、生物多样性等，以及独特的文化资源，如传统工艺、历史建筑等。这些资源要素在绿道规划中具有巨大的潜在价值。同时，开化县也拥有丰富的绿道资源，包括沿河、沿山、沿历史文化遗迹的绿道。这些绿道不仅提供了生态廊道，也为游客提供了徒步、骑行等户外活动的场所。绿道规划的过程中应注意将分散的资源进行有效组合和优化配置，这样才可以盘活分散的自然景观和文化景观，提升城市生态环境，提供休闲空间。绿道网的规划布局应注重与城市特色资源相结合，针对开化山、水、人文等资源特征，有限的空间内合理布局绿道体系，通过功能策划、游憩活动组织等方式，为市民及游客提供独特的游憩体验感受。

马金溪发源于钱江源，是开化县的母亲河，自北向南贯穿开化县，对开化县的生态具有举足轻重的作用。开化主要的县城与村镇空间都建于其两岸，它不仅为当地居民提供水源，维护着流域内的生态系统和生物多样性，还通过沿溪绿道建设促进了气候调节和空气质量改善。此外，马金溪沿岸的绿道串联了开化县丰富的自然风光和人文景观，为旅游业发展提供了重要支撑。马金溪的保护与合理开发利用，对于开化县乃至钱江源国家公园的生态保护和可持续发展具有重要意义。

马金溪两岸不仅是文化生态资源最丰富地空间，也是交通最发达的空间。依托马金溪绿道空间来规划整体绿道网络，可以更清晰地组织整体绿道网络体系，并且可以更方便使用者的进入以及进行之后展开的多种游玩线路。因此，以马金溪绿道空间为轴，是实现开化县域绿道综合发展的基本建设要求。

县域休闲游憩环  城区健身活力绿环

开化县主要的城市活动集中于县城城区，县域边界区域则多为生态保护区，人为活动主要分布在散落的景区与村落中。在开化县的国家公园城市建设中，两环战略——县域休闲游憩环和城区健身活力绿环，旨在通过绿色空间的规划与建设，提升城市生态品质和居民生活质量。

(1)县域休闲游憩环：这一环将围绕开化县的地理特点和生态资源，规划一系列的休闲游憩区域。通过串联县内的风景名胜区、自然保护区、历史文化遗迹等，形成一个环状的绿色空间网络，为居民提供休闲、观光、文化体验等多功能的生态空间。

(2)城区健身活力绿环：城区健身活力绿环则专注于城市内部，特别是在居民密集区域，规划布局步行道、自行车道、健身设施等，鼓励居民参与户外运动，提升健康水平。这一环将有效改善城市内部的交通状况，促进绿色出行，同时为居民提供一个健康、活力的生活环境。

两环战略的实施，不仅有助于提升开化县的城市生态品质，还能促进绿色经济的发展，提升地区综合竞争力。通过这样的规划，开化县将实现生态保护、城市品质提升、市民生活改善等多重目标，为国家公园城市建设提供有力支撑。

兴趣点之间相互联系的绿色廊道

在一轴两环的基础上，将两环之间的空间进行点与点之间的连接，形成网状覆盖。在开化县的国家公园城市建设中，"多廊"战略旨在构建一个覆盖全县的绿色廊道网络，将各个兴趣点如公园、自然保护区、文化遗址等相互连接起来，形成一个连贯的绿色空间系统。这些绿色廊道不仅提供了便捷的绿色出行路径，还强化了城市内部及周边生态系统的连通性，促进了生物多样性的保护和生态平衡。同时，这些廊道还承担着休闲游憩、文化体验、户外教育等多重功能，为居民提供了丰富的户外活动场所，提升了城市居民的生活质量。

通过实施"多廊"战略，开化县能够有效整合和优化城市绿色空间资源，形成一个功能齐全、景观优美的绿色网络，为城市的可持续发展提供坚实的生态基础。

绿廊网络延伸成面

县域绿道网络需要进行详细的绿廊网络规划，确保绿廊的布局、功能定位和连接关键节点。同时，通过构建绿廊，加强县域内不同生态系统之间的连通性，促进生物多样性的保护和生态平衡。绿廊与城市公园、自然保护区、历史文化遗迹等绿色空间进行整合，形成一个连贯的绿色网络。此外，我们还要在绿廊沿线规划并建设必要的公共设施，如休息亭、健身设施、观景台等，以提升绿廊的使用价值和吸引力。同时，鼓励社区居民参与绿廊的设计、建设和维护，增强社区对绿廊的认同感和责任感。利用现代科技手段，如地理信息系统(GIS)、智能监控系统等，对绿廊进行有效管理和维护。最后，制定相关政策，为绿廊的建设和运营提供政策支持和资金保障。通过以上步骤，开化县可以构建一个全面覆盖县域的绿色网络，形成一个绿色、健康、宜居的国家公园城市环境。

绿道的由线生面机制。绿廊是保障绿道的基本生态功能、营造良好的景观环境、维护各项设施正常运转的生态和景观基底。绿道沿线划定一定范围形成绿廊，绿廊系统是绿道的生态基底，其主要包括植被、水体、土壤、野生动物资源等。绿廊控制区内的原生环境、自然历史人文资源也可以受到更好的治理和保护，如广场公园、古村落、湿地、郊野公园、自然保护区等。利用绿道的连接性将开化国家公园城市的绿道网络与城市自然建立连接。绿道的实质是连接性，不只简单地把娱乐区域连接在一起，而且把野生动物的生境连接在一起，把人类社区连接起来，把城市和乡村连接起来，把人与自然连接起来。[7]

绿道规划建设容易出现规划与实际需求不匹配的问题，城市绿道建设本应是一项惠及民生的工程，一些城市在绿道规划时，未能充分考虑当地居民的实际需求和城市发展的长远规划，导致绿道使用率不高，或者无法满足居民的休闲健身需求，导致公众参与度不高，民众的需求和意见未能充分被吸纳，影响了绿道的实用性和亲民性。在国家公园城市的背景下，绿道网络设计与自然环境的融合度更是重中之重，部分绿道设计时未能充分考虑周边自然环境，容易造成绿道与周围景观不协调，甚至会对生态环境造成破坏。

为了应对这些问题，我们必须从规划、设计、资金投入、政策制定、公众参与以及后期维护等多个关键环节出发。若规划存在疏漏，导致国家公园的生态环境面临威胁，将可能引发严重的生态灾难。因此，国家公园城市建设的背景下对绿道规划的研究显得格外关键和紧迫。

(作者单位：浙江工业大学设计与建筑学学院)