本网陕西绥德讯 (郭晋成 刘 涛 杨 凡 贺 珧) 初夏时节，陕北黄土高原腹地的绥德县薛家河镇，气温渐暖，草木复苏，高粱秧苗破土而出。低处的坝地里、山上的梯田间，一垄垄高粱秧苗，在广袤的黄土高原上勾画出美丽的线条。
今年以来，薛家河镇党委政府将牢牢把握政策机遇，以机械技术、农业保险、社会化生产托管、订单农业、产业升级“五位一体”为抓手，全面促进高粱规模化生产，努力实现村集体经济持续壮大和农民持续增收。
全方位保障高粱种植无忧
“过去一家人种10来亩地都忙不过来，今年我种20来亩高粱，用机械不到一天就种完了!”薛家河镇薛家河村村民赵顺义高兴地说。
今年，县农业局、乡村振兴局、农机站等相关部门整合资金120万元，为薛家河镇购买12台大型农用机械，为高粱播种提供农机支持。薛家河镇周家沟村党支部书记兼村委会主任、薛家河镇聚黍香生产运营公司农机负责人周强介绍，农机由公司统一管理调配，根据农户、村集体和运营公司的需要开展耕田和播种服务，仅收取一部分人工和油料费用，日常维修由公司负责。
为了解决高粱种植技术难题，镇党委政府组织农技专家、科技特派员和本土专家等专业技术人员，从播种、管理到采收，全方位开展免费技术服务，让高粱种植全程无忧。
“农业抗风险能力不强，最怕干旱雨涝，政府为高粱买保险，就是提高农业抗风险能力，鼓励我们发展高粱产业，我们应该放手去干!”薛家河村党支部书记兼村委会主任雷正前说。今年，薛家河镇已先期为5000亩高梁购买农业保险，让高粱种植户吃下“定心丸”。
“三三制”开启产业发展新赛道
劳动力外流、土地撂荒、村集体经济薄弱……这是陕北大多数村子面临的现状。于是，“三三制”经营模式应运而生。
2021年以来，薛家河镇将14个行政村2万余亩撂荒土地整治为渠相连、路成网、可机械化作业的高标准农田，大力发展高粱产业，推动村集体经济发展壮大，带动村民共同致富。通过对农村集体产权制度改革，创新“三三制”经营种植模式，即集体种集体的、群众种自己的、第三方种剩余的。
“过去村集体土地利用率低，收益小，村集体经济几乎为零。现在镇上鼓励村集体也来种高粱，去年村集体种植高粱320亩，年底村集体仅高粱就收入17万元，简直和过去不能比!”绥德县薛家河镇周家桥村党支部副书记武海国说，“今年村集体计划还种300多亩，再鼓励农户种上1000来亩，争取让村集体和农户都富起来。”目前，薛家河镇14个行政村村集体平均每村种植高粱200亩以上，预计总面积将达4000亩，每村集体收益超10万元。
在村集体的示范带动下，群众利用自己的承包土地积极发展高粱产业。今年，预计全镇群众种植高粱1.5万亩。
村集体和群众种不了的，村集体将村内闲置的撂荒土地统一打包，以每亩100元的价格流转给第三方经营主体进行种植。在薛家河镇党委政府的指导下，辖区14个村集体合作成立“薛家河镇聚黍香生产运营公司”，在全镇流转土地2500亩，打造社会化生产托管经营试点，将高梁种植耕、种、管、收全过程进行托管经营，并负责全镇高粱产业的技术指导和市场服务，率先开启全县农业产业发展新模式。
政企农携手拉长高粱产业链
靠山吃山，薛家河镇通过发展高粱产业，薛家河镇村集体和农户有了实实在在的收益，高粱已成为薛家河镇一张响亮的名片。
今年以来，薛家河镇采用“政府+公司+市场+农户”的运营模式，从种植管理、物资支持、销售加工等方面强化保障作用，携手拉长高粱产业发展链条。
为了鼓励当地农民种植高粱，薛家河镇不仅免费发放了种子、化肥、地膜等，还积极联系企业投资，促进高粱可持续化种植。今年春季，薛家河镇与陕西浩丽绒山羊科技发展有限公司就共同开发种植山地有机高粱打造薛家河镇万亩有机高粱试验示范基地达成合作投资协议，通过科学施肥配方增加土壤有机质，有效解决高粱种植倒茬问题，促进薛家河镇高粱产业绿色有机、健康环保、可持续发展。
在销售渠道上，薛家河镇采取市场化运作，与陕西榆林、四川、东北等酿酒企业签订3万吨高粱购销协议，通过“订单农业”进一步降低农户种植风险，全面保障高粱种植户利益。
高端化、智能化、绿色化转型升级是高粱产业发展的必然之路。今年，薛家河镇对周家桥村小杂粮加工厂进行升级改造，生产高梁米、高梁面粉等深加工产品，预计年产值可达500万元。
高粱产业凝聚发展合力
“今年，薛家河镇高梁种植面积预计达到3万亩，高梁产业整体产值突破4500万元，各村集体高梁产业单项收入达到15-20万元，群众高梁产业单项增收人均达到3500元。”薛家河镇镇长刘玮介绍。
高粱产业的蓬勃发展，进一步凝聚起全镇发展的合力。镇党委牵头组织14个村集体成立产业联合党支部，打造“高粱红”党建品牌，有效破解了人心散、资金散、资源散、市场散的发展难题，打造了一条村集体与群众“抱团”发展的新路径。
过去土地无人种，无人管理，被称为跑水、跑肥、跑土的“三跑田”。经过整理后，陡峭的山坡变成了一块块平整的宽幅梯田，到处都是高粱，变成了保水、保土、保肥的“三保田”。过去两年，薛家河镇连续被评为“陕西省耕地保护优秀乡镇”和“榆林市耕地保护优秀乡镇”。
高粱产业的振兴，不仅增加了群众收入、壮大了集体经济，而且进一步催生了文化社会各项事业蓬勃发展，自觉看齐先进、追赶文明进步、实现有效治理已成为全镇又一新风尚。
“在薛家河镇高粱产业发展过程中，党建显著发挥了‘1+1>1’的作用。下一步，我们将利用产业党建联盟的优势，延长延伸高粱产业链条，进一步释放高粱产业潜力，带动农文旅多种产业融合发展，让高粱产业越走越远。”薛家河镇党委书记许文元说。
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