近年来,在山东发生的一些较大和重大生产安全事故中,往往存在预案管理不到位、应急演练不到位、安全生产培训不到位等三方面的原因,“三违”现象屡禁不止。根据省政府常务会议关于应急预案管理到位、应急演练到位、安全生产培训到位(以下简称“三到位”)的工作部署,省政府安全生产委员会决定,11月中旬至12月份,在全省开展在全省范围内开展安全生产“三到位”异地执法检查。
检查围绕企业“三到位”工作缺项弱项漏项,聚焦危险化学品、非煤矿山、工贸行业领域(主要是涉氨制冷、涉爆粉尘)3个重点行业领域。据介绍,省应急厅成立 16 个安全生产执法组,对 16 个市开展检查,每市分别抽查 2 个县(市、区)和 1 个功能区,每周随机抽查 1 个县(市、区),每个县(市、区)涉及上述重点行业领域的高危企业至少抽查 1 家。
同时,各市、县(市、区)根据本地实际,对包括但不限于上述 3 个重点行业领域开展不间断执法检查。通过采取现场处置、责令改正、行政处罚、挂牌督办等手段,推动企业主动落实安全生产“三到位”主体责任,严密防范各类有影响的事故,坚决遏制各类重特大事故和爆燃事故发生,确保全省安全生产形势稳定。
即日起到月底为自查自改阶段,12月1日-12月22日集中近1个月时间,组织对危险化学品、煤矿、非煤矿山、民爆物品、海洋渔业、道路交通、公路水路运输、金属冶炼、建筑施工等行业领域,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区开展执法检查。市、县(市、区)安全生产执法队伍对危险化学品、非煤矿山、涉氨制冷、涉爆粉尘 4 个重点行业领域要开展不间断执法检查。为避免交叉、重复执法,上级检查过的企业下级不再检查。12 月 22 日-12 月 31 日为巩固检察阶段。
省政府安委会有关成员单位也将分别牵头,成立16个执法检查组。各牵头部门分别派出 1 名副厅级领导干部担任组长,1 名相关业务处室负责人为联络员。各部门和单位,分别抽调 16 名业务骨干人员作为各执法检查组成员。同时,省应急厅成立 16 个执法配合组,各市应急局明确 1 名配合组长、1 名专职联络员和不少于 2 名执法人员组成配合组。安全专家由省政府安委会办公室统一调配使用。各执法配合组根据所查重点行业领域需要,确定所需专家的专业类别和人员数量,提前 3 天报送专家使用计划,由省政府安委会办公室联系并通知相关专家,随执法组进行检查。
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