本网北京讯(祝阅武李慧芳)近年来,越来越多的港澳人士赴内地谋求发展。根据国家统计局发布的第七次全国人口普查公报,在内地居住时间5年以上的港澳居民超60万人,京津冀及北方地区有近10万港澳人士。根据香港政府统计处数据,从1998年到2020年,共有20万“双非子女”出生(在香港出生、有香港身份,但父母双方均非港籍的群体)。目前,内地积累的“双非子女”已达22万人,其中在北京生活、就读的“双非子女”将近2万人,在京津冀及北方地区也有相当数量。
全国政协委员、香港立法会议员、香港教育工作者联会会长刘智鹏指出:这些港澳人才子女及“双非子女”都面临着学籍衔接、课程体系差异及升学路径受限等问题,对合适的教育体系的急迫需求日益凸显。同时,随着国际竞争新格局和海外留学趋势的发展变化,香港已于2023年取消了“优才计划”的配额,2024年下半年又放宽了“高才通”申请条件,并计划将非本地学生的招生比例提高至40%,赴港升学越来越受到内地考生和家长的关注。
刘智鹏委员认为,香港DSE教育可以为内地港澳人才子女、“双非子女”、内地考生多元升学需求提供一条好的路径。香港中学文凭考试(DSE)是全球唯一可以用中文答题的国际考试,由香港考评局自2012年起举办,考试成绩受内地、香港以及海外300余所高校认可。同时报考不受户籍国别限制,非港籍学生可凭DSE成绩拓宽国际高校通道。
据统计,全国有10所港澳子弟学校,仅有4所“与考学校”接受内地考生参加香港DSE考试,香港DSE在内地的培训学校、短训班、模考、授权考点等集中在大湾区。相比之下,京津冀及北方区域考生选择匮乏,仅限国际学校开设的香港DSE班,且没有统一教材和标准,师资短缺、水平良莠不齐等,迫使京津冀考生家庭花费高昂成本远赴深圳求学、培训、模考,造成诸多生活、工作的不便。
北京和香港在建设高水平人才高地过程中,在教育领域的高水平合作尤为重要。2023年11月,两地政府教育主管部门签署《北京市教育委员会与香港特别行政区政府教育局合作备忘录》,明确支持合作办学,满足北京和京津冀港人子女求学需求。2022年12月,第二十五届京港洽谈会签约了“京港合作国际示范区”,落地在北京市昌平区海鶄落新村,重点吸引集聚港澳及海外高端人才,在人才服务、国际教育、科技创新、专业服务、绿色金融等领域深度合作,打造“国际人才港”,建设“香港城”。目前,昌平区政府多次召开专题会议,成立工作专班,京港两地多方积极推进项目取得实质进展。
对此,刘智鹏委员建议:
一、建议京港两地教育主管部门加强政策倾斜,支持京港两地教育机构设立香港DSE教育(北京)指导中心。依托香港教育核心资源,提供DSE政策咨询、教育规划、升学指导等专业化服务,探索教育发展新模式;授权香港DSE教育(北京)指导中心设立DSE模考考点,为港籍家庭及本地学生提供优质DSE教育资源,降低跨区域求学成本。
二、针对香港DSE师资问题,建议北京有关部门完善香港籍教师人才认定政策,将香港名校长、名教师、优秀教育青年人才纳入人才认定范围,促进港籍教育人才到北方就业发展,促进京港两地教育交流及合作。
三、支持香港与北京高校合作培养DSE师资,面向香港和内地招生,开设香港班,为内地香港DSE教育输送师资,并定期邀请香港本土优秀教师来京交流授课,同时选派内地教师赴港培训,提升教育服务供给质量。
四、支持在京港合作国际示范区建设北京香港实验学校,开设DSE课程及国际课程,实行“两文三语”教育,与香港学制、学籍无缝对接;允许在高中阶段招收部分有意赴港及海外升学的内地学生,深化京港澳青少年交心交融。
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