日前,河北迁西县检察院成功解决了遗留40余年在长城遗址敌台上架设电线杆的问题,保护了长城安全。
在燕山脚下的河北省迁西县境内,蜿蜒的长城脚下散落着众多村庄,村民们世世代代居住于此,与长城交融在一起,已成为长城文化不可分割的一部分。特别是沿线擦崖子关、青山关、喜峰口、潘家口、龙井关等20余处关隘,自古就是重要的边城要塞,兵家必争之地,具有很高的历史文化价值。
由于历史原因,在部分村庄存在用长城砖砌院墙、垒猪圈、长城周边种植农作物等问题。因此,对于如何在保护长城的过程中解决诸多历史遗留问题和现实困难成为迁西县检察官们深入思考的问题。于是,2019年3月迁西县检察院开始开展“长城文化遗址公益诉讼保护专项活动”,把长城保护工作纳入日常议事日程。
2021年3月,迁西县检察院在长城沿线踏查过程中发现,该县太平寨镇擦崖子村明长城擦崖子关遗址敌台上有架设电线杆的情形,如果不及时移除电线杆,线杆基部会对长城敌台本体内部结构的稳定性造成破坏,致使该遗址受损的事实继续存在。该处遗址早于1982年7月就被认定为河北省文物保护单位。经与当地村民了解,早在上世纪80年代,当地政府为解决擦崖子村的生活用电问题,当时的供电部门在擦崖子段长城敌台上架设两根水泥线杆。迁西县检察院通过无人机拍摄、实地踏勘、走访询问等方式取证,发现该村地处狭窄的山沟中,可利用的场地有限,如果强行拆除电线杆,不仅会影响村民的生活用电,甚至还可能引起村民不满情绪。
9月2日,该院召开长城文化遗址保护公益诉讼案件公开听证会,针对如何在保障村民生活用电的前提下从新规划架设线杆、如何在拆除线杆过程中保护长城遗址等进行公开听证。会上,该院结合前期调查及听证情况,分别向该县文广旅局等长城保护相关责任单位现场送达了检察建议书。随后,各单位就检察建议书的内容进行了磋商,初步提出了解决方案。
9月3日,根据听证会制定的初步方案,该院组织文旅、电力等部门召开现场办公会,实地进行勘察研讨。最终决定由县文广旅局制定擦崖子长城段敌台保护方案,对于如何在拆除线杆、搬运线杆、钩机设备进场等施工过程中保障长城安全问题提出详细意见;县发改局通知电力部门负责拆除现有线杆,在保障村民用电的同时,从新规划架设新线杆的线路、地基基址;太平寨镇政府和擦崖子村委会负责协助拆除线杆,做好群众的解释及维稳工作。
经过对新线杆路线测试、村民解释、征地等前期准备工作后,该县太平寨镇政府、电力部门于10月25日开始组织工人施工,在文旅、发改、村委会等部门的配合下,将长城敌台上的电线杆全部拆除,并对拆除线杆留下的地基坑进行了保护性的填埋,确保长城安全。自此,遗留了40余年的历史问题得到了圆满解决。
据悉,迁西县检察院自开展“长城文化遗址公益诉讼保护专项活动”以来,对横跨域内106.39公里的明长城沿线502处点位进行了全面勘查。截至目前,该院共发现公益诉讼线索31件,立案22件,向相关单位发出诉前检察建议22份,检察建议均已得到整改落实。(马鉴良 付亚男 张坤)
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