今年以来，河北省迁西县委县政府坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以“万无一失”的工作标准、“一失万无”的底线思维，紧盯重点、精准施策，压实责任、凝聚合力，织密防汛抗旱“安全网”，全力守护好人民群众生命财产安全。
树立“底线思维风险意识”，凝聚防汛救灾工作的强大合力。坚持把防汛救灾工作作为当前一项重要的政治任务来抓，强化安排部署和统筹推进，确保责任不缺位、任务不落空、工作不掉链。一是树牢全局之治。迁西是纯山区县，有滦河、长河10条主要河流、84座大中小型水库、148处地质灾害点、31个山洪灾害村、73座尾矿库，山多、河多、水库多、地质灾害点多，防汛救灾工作压力大、任务重。迁西县坚持全县一盘棋、全民总动员，抓牢防汛工作主动权，打好防汛工作主动仗，深入贯彻“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，全力做好防汛救灾工作。二是绷紧思想之弦。充分结合近期气候变化规律以及往年汛期汛情特点，全面梳理防汛重点区域、应急处理程序、信息发布等内容，时刻绷紧防汛救灾这根弦，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，以“宁可十防九空、不可失防万一”的紧迫感和“时时放心不下”的责任感，全力应战“七下八上”防汛关键期。三是聚合全员之力。全县各地各单位克服通常观念、懈怠思想，树立风险意识、底线思维，通力合作、联防联控，将抢险救援和转移避险工作任务落实到防汛准备、隐患整治、抗洪抢险、转移安置等各个环节以及各个部门，做到防汛救灾“全域联防、多级联动”，全力守护人民群众生命财产安全。
坚持“人民至上生命至上”，抓牢防汛救灾工作的重点关键。坚持人民生命高于一切，聚焦水库、尾矿库、地质灾害点等重点区域，落实落细防汛各项措施，持续夯实安全度汛根基。一是加强防汛工程建设。抢抓施工黄金期，对全县67座中小型水库库容库貌、坝坡杂草、设施设备进行全方位集中整治，加快推进投资3070万元洒河河道综合治理工程和投资1400万元的小滦河山洪沟治理工程，真正发挥工程效益、减少洪灾损失。投入治理资金478.7万元，对3处水毁工程实施修复和治理，对9座水库放水渠进行修复，对4处地质灾害隐患点治理。实施山洪沟治理工程，完成土方27350m³、浆砌石11865m³。二是编制防汛区域清单。按照《河北省防汛避险人员转移预案》有关规定，对辖区内水库下游及周边、河道行洪隐患区、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、尾矿库下游、城区易涝点区域内村庄和人员进行摸排，建立清单。目前，共摸排登记受威胁村庄(社区)198个，受威胁人员51859人，其中，山洪灾害危险区村庄31个，地质灾害隐患村庄80个，河道行洪隐患区村庄1个，水库周边及下游村庄68个，尾矿库下游村庄11个，其他可能受威胁区域社区7个。三是组建防汛救援队伍。依托县消防救援大队、森林消防大队组建2支120人专业防汛抢险救援队伍，打造抗洪抢险主力军。各乡镇、街道组建19支3025人的群众性防汛救援队伍，作为专业救援队伍的重要补充。坚持以练促防，组织开展“2024年汛期尾矿库漫顶事故应急演练和水上救援应急演练”等活动10余次，切实提升防汛队伍应急处置能力。四是建立防汛避难场所。严格按照应急避难场所建设实施方案等文件要求，紧密结合实际，制定印发全县应急避难场所建设实施方案，组织各乡镇同步抓好选址布局、建筑改造、物资配备等工作，持续推进应急避难场所建设。目前，全县17个乡镇、408个行政村的应急避难场所全部通过挂牌验收。
牢记“安全第一预防为主”，提高防汛救灾工作的应对能力。坚持以“早准备、早部署、早行动”为原则，时刻绷紧安全度汛这根弦，抓好抓实抓细各项防范应对工作，确保河湖安澜、群众安全、社会安宁。一是摸清风险底数。聚焦大中小型水库、主要河流、地质灾害隐患点、山洪灾害防治村、尾矿库和停产停建矿山、塘坝、城市易积水区域等重点区域和点位，特别是洒河、长河、黑河流域，开展拉网式安全隐患排查，分级建立台账，明确整治主体、责任人和完成时限，做到发现一处、整治一处、销号一处。目前，发现各类风险隐患点33处，排查整改风险隐患问题60个。二是加强监测预警。建立汛情、预警、旱情会商研判机制，加强应急、水利、气象、资规、住建等部门的沟通联系，全面掌握雨情、水情、旱情、工情、汛情、灾情，密切监视变化，充分研判形势，确保第一时间提出应急响应建议，形成科学处置意见，不断增强安排部署和指挥调度的精准性、针对性。三是备足防汛物资。组织开展防汛物资储备调查和更新补充工作，通过自储、协议商储、社会代储等多种方式，在防汛重点部位附近备足防汛物资，确保防汛物资关键时刻备得足、调得出、用得上。目前，储备编织袋4万条、铅丝5.7吨、桩木20立方米、卫星电话176部等装备物资30多个种类。四是加强应急演练。编制完成乡级防汛避险人员转移预案18个，村级预案429个，组织全县417个行政村、12个社区开展防汛转移避险演练429场次，有效提升党员干部和群众主动防灾避险能力。
秉承“防汛责任重于泰山”，筑牢防汛救灾工作的全民防线。坚持把工作做在平时，把功夫下在日常，层层压实防汛救灾工作任务，守土有责、守土尽责、守土负责，确保安全度汛。一是坚持领导带头。按照“党委领导、政府主导”“分级负责、属地管理”的原则，压实党委、政府主体责任，党政主要负责同志第一责任人责任和分管负责同志直接责任人责任，落实乡镇(街道)、村(社区)等基层防范化解灾害风险责任，建立“县包乡、乡包村、村包组、组包户、党员干部包群众”的五级“包保”责任体制，调整各级各类责任人835人，县乡村层层签订防汛责任书400余份。县委主要领导带头调研检查防汛工作，先后10余次深入地质灾害点、水库大坝、洪涝灾害村、应急转移点等防汛一线，指导检查工作，推动防汛救灾各项措施落实落细，保证人民群众生命安全。二是压实部门责任。各乡镇(街道)和县防汛指挥部、县水利、资规、应急、气象、住建等部门坚持全天在岗值守，特别是聚焦“七下八上”关键时期，实行实战化值班，对重点区域点位和重点河道两侧村庄，包片领导和包村干部一线驻村值守，确保发生险情第一时间报告处置到位。三是广泛发动群众。通过微信群、发放明白纸等“线上+线下”相结合的方式，开展汛期安全宣传，全力营造“安全度汛、人人有责、人人参与”的良好氛围。目前，印发《河北省防汛避险人员转移条例》单行本500本，发放明白纸1万张，悬挂宣传条幅152幅。四是强化督导问责。严肃防汛纪律，指导纪检监察部门，对责任不实、措施不力、工作失位的，严格追责问责，对在防汛救灾工作中因领导不力、玩忽职守的人员，依法依纪严肃查处，绝不姑息，确保防汛救灾责任落到实处。(董峻鑫 马鉴良)
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