《作者简介》 陈剑,中国县域经济发展大会执行主任,《中国县域经济发展报告》主编。
中国县域经济发展大会2024 会议合影
2023年的4月,中国县域经济发展大会2023在海口顺利举办之后,当时就考虑出一部能够全面反应中国县域经济发展的报告,并迅速启动。编委会组织了多位专家学者参与报告撰写,到今天正式出版并首发,前后一年多时间。
县域经济,是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济,属于区域经济研究内容。
中国是一个发展很不平衡的国家。
首先是县市之间发展不平衡。比如江苏昆山市,是苏州市管辖的一个县级市,2023年全市经济总量超过了五千亿,人均GDP超过3万多美元,达到了中等发达国家水平, 是全国人均水平三倍。但还有很多县市,特别是中西部的一些县市,才刚刚摆脱贫困,还只是刚刚解决了温饱问题。例如我生活过的城市,安徽铜陵市所管辖的枞阳县,2023年按常住人口计算,人均地区生产总值只有43749元。枞阳人均水平只有昆山的六分之一。
其次是城乡之间发展的不平衡,这导致了城乡之间带有歧视性的二元经济结构,自1958年建立以来一直未能破除。虽然改革开放以来,对二元经济结构形成了很大冲击,但基本架构还在。这也导致了大量的留守儿童、留守妇女和留守老人的三留问题的产生。因而,推进乡村振兴,促进城乡融合,一直是中央始终关注的重大问题。
从本世纪初以来,中央每年的一号文件,都是围绕乡村振兴,三农问题和城乡融合展开的。而这些内容呢,都可以归结为县域经济发展内容。
中国区域广大,包括自然地理、气候条件、人口密度等发展环境差异很大。推动县域经济发展,需要因地制宜,实施一县一策。《中国县域经济发展报告》,一个很重要特点就是收入了50多个县市的成功经验。这些县市根据自身发展条件创造出的特色案例,或许会对发展县域经济给一些启示和借鉴,起到一些促进作用。
县域经济内容涉及乡村振兴,城乡融合,生态宜居,科技创新、产业发展等。但重心工作是乡村文化再造,人的文明素养和自治能力的提升,进而提升整个县域在中国经济和社会发展中的分量。而县域发展,没有县域经济推动,是难以实现的。
此书的顺利出版得到了诸多领导的关心和指导,整个作者团队的辛勤努力,浙江新世纪发展集团有限公司,广东观音山国家森林公园的支持。当然还有国家行政学院出版社从胡敏社长到编辑部王莹主任的大力的支持。正因为此呢,我们才能在一个较短时间内,将这本书呈现给广大作者。也借此,向关心此书出版的领导,作者团队、支持单位和国家行政学院出版社表达感谢。
希望此书的出版能够有助于推进中国县域经济的发展。也就是实现中国县域经济发展大会的初衷 :发展县域经济助推城乡融合 ,实现乡村振兴破除二元结构。
破除带有歧视性的二元经济结构,这是一场硬仗。需要付出艰苦努力。只有通过发展县域经济,实现城乡融合才能够彻底解决,最终破除。
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