为进一步推动生产经营单位内部报告奖励机制落实落地，宁夏银川市坚持主体责任落实“源动力”、报告奖励机制“自驱力”、部门安全监管“外推力”等“三力齐发”，持续推动形成生产经营单位事故隐患主动发现、内部报告、奖励推动、全力消除隐患的良性循环机制。
强化主体责任落实，持续增强内部报告的“源动力”。一方面，系统推进，提升政策引领性。市安委办吸收借鉴四川泸州等地典型经验，结合全市实际制定《加强生产经营单位事故隐患内部报告奖励的九条措施》，明确“畅渠道、报问题、消隐患、养习惯”4个方面目标任务和强化机制落实9条具体措施，持续引导企业加快建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，从源头上治理安全隐患，真正把隐患解决在萌芽之时、成灾之前。另一方面，加强宣传，增强机制广泛性。市安委办制发《加强事故隐患内部报告奖励，广泛开展“让安全成为习惯”活动倡议书》，通过银川日报、微信公众号等线上平台和“走街入巷”线下广泛开展宣传。截至目前，全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域企业基本实现内部报告奖励机制全覆盖。
强化报告奖励机制，持续提升内部报告的“自驱力”。加大奖励力度，推动从业人员“愿查”。鼓励有条件的企业加大内部报告奖励力度，市应急管理局等部门引导百川通公司建立企业事故隐患内部报告资金奖补、外出深造、公费休假等奖励机制，大大提升了员工自查自改问题隐患的主观意愿。今年以来，全市企业主动上报自查发现重大事故隐患144条，同比增加23.5%。强化教育培训，推动从业人员“会查”。紧盯一线员工、末梢岗位，持续开展从业人员安全技能培训，督促、指导企业提升从业人员安全素养、强化安全教育培训，增强从业人员“查、改、报、销”问题隐患的本领。今年以来已开展从业人员培训3140场、参训21.51万人次。畅通举报渠道，推动从业人员“敢查”。应急、公安、市场监管等53个部门持续畅通安全生产举报渠道，对举报企业内部安全生产违法行为的员工严格保守身份信息、保护个人权益，严厉查处违法行为，激发员工报告隐患的强烈愿望。今年以来，已受理举报线索245件。
强化部门安全监管，持续加大内部报告的“外推力”。强化督导检查。将生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度建立和落实情况列入监管执法检查以及生产安全事故调查和安全生产巡查内容，纳入年度安全生产目标考核，督促部门加强指导、企业加强落实。强化正向激励。市应急管理局等单位开展全市危险化学品企业安全管理现场观摩会，将内部报告奖励机制建立作为观摩学习重要内容，推广安全生产先进企业内部报告奖励经验做法，带动其他危化品企业完善配套工作制度、强化隐患内部报告和整治。强化反向监管。对企业内部报告奖励机制不完善、安全管理不到位的企业，大力开展安全生产治本攻坚精准执法和帮扶行动，对屡查不改企业“一案双罚”15次，实施行政处罚825次，罚款1696.24万元，责令停产整顿18家，倒逼企业强化隐患自查和内部报告奖励落实。
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