3月9日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，最高人民法院院长张军作法院工作报告。其中用400字的篇幅谈“呵护未成年人健康成长”。让我们这些长期从事未成年人保护和预防未成年人犯罪的学者倍感亲切。
(张荆教授近照)
这段报告有三个亮点：第一是对侵害未成年人犯罪零容忍，体现了国家对未成年人这一特殊群体的最高层级保护。在国家持续强化的治理态势下，2025年法院审结侵害未成年人犯罪案件同比下降1.8%。对残害未成年人、罪行极其严重的犯罪分子依法判处死刑，像是“莆田12岁少女被虐待致死案”，继母许金花让养子用棍棒教训不听话的妹妹，造成继女重伤，抢救无效死亡，徐金花长期对三名未成年人子女实施殴打、辱骂、冻饿、喂食大剂量泻药等，情节极其恶劣。去年11月11日被福建省高院终审判决维持原判——死刑，经最高法核准执行。
第二个亮点是，“宽严相济、惩教结合”方针的落实。深圳14岁钟某某因无端猜疑女同学潘某某瞧不起自己，网购折叠刀，放学后在小区楼前连捅女同学20余刀，欲离开，听到潘某某喊救命，转身又在其颈部补刀，致潘某某死亡。作案手段特别残忍，有预谋，且主观恶性深，被判处无期徒刑，我国《中华人民共和国刑法》规定：“犯罪的时候不满十八周岁的人，不适用死刑。”(包括死缓)，因此对14岁的钟某某判无期徒刑属于顶格判决，体现了“宽严相济”中的严字!
从未成年人一般犯罪的情况看，国家统计局公布的人民法院审理不满18岁未成年人刑事案件罪犯人数，从2008年至2022年连续14年稳步下降，从88891人降至27757人，减少了68.8%，2023年和2024年有所回升，分别比前一年增加了29.8%和43.1%。但是在未成年人罪犯审理数逐年下降的趋势下，未成年人杀人、校园霸凌等事件多发，比如：前述郭某某杀害女同学案，还有大连14岁少年蔡某某杀害10岁女童案，湖南12岁吴某康弑母案，邯郸3名初一少年杀害同学王子耀，毁尸埋尸案等等，不断刺激着社会神经，激起舆论的愤慨。因此张军院长着重强调了“对2356名实施严重暴力犯罪的未成年人判处五年以上重刑”。
从我们犯罪学的研究成果看，未成年人犯罪与成年人犯罪有着很大的差异，主要特点就是模仿性强，许多行为是对父母或成人社会的模仿。另外，未成年人生理与心理发展的不平衡，自我控制能力差，易冲动，行为不计后果，犯罪多呈现团伙性。因此，我们在依法打击未成年人暴力犯罪的同时，还必须下力气改善未成年人的成长环境。比如：家庭方面，要解决结构残缺与功能残缺家庭的子女抚养与教育问题，改变部分家庭溺爱和忽略放纵子女的教育方法。学校方面要避免或减少义务教育期间的学生辍学，科学的对待学业失败的孩子，净化学校周边社区环境。社会方面，要努力解决留守儿童与父母分离，缺少亲情互动的生长环境，让他们尽可能的与亲生父母生活在一起。网络、政府、司法要合理解决影视、网络视频及游戏中的暴力渲染对未成年的不良影响。
第三个亮点是依法撤销997名不适格父母监护人资格，同比增长66.7%，大幅提高对不适格父母监护人资格撤销是一件新生事物。当父母监护人失去了对未成年子女的教育抚养功能，甚至教唆子女犯罪的时，国家必须出手，撤销其监护人资格，实现《中华人民共和国未成年人保护法》中确定的“最有利于未成年人的原则”。当监护资格被撤销后，孩子们去哪里呢?根据《中华人民共和国民法典》的规定，法院会依法指定具备监护能力的近亲属作为新监护人，以及经居委会、村委会或民政部门同意的、愿意担任监护人的个人或组织。我们需要推进“爱心家庭”建设工程，让这些爱心、教育环境良好的家庭接受这些孩子，能让他们感受到家的温暖，政府要给这些爱心家庭一定的经济支持。另外对失格父母监护人需要接受专业的心理咨询和强制性的家庭教育方法的学习。完成课时，认识有所转变，可将孩子领回去过正常的家庭生活。
未成年人是我们民族的希望、国家的未来，守护他们的健康成长是社会各界不容推卸的责任。让我们以法律为准则，以关爱为底色，凝聚家庭、学校、社会、政府的磅礴合力，让孩子们在温暖与安全中向阳而生，茁壮成长!
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