本网山西太原讯（郭晋成 杨润德 韩暖晴）“现在墙上的牌子少了，手机里的各种微信工作群也减少了，各种报表台账也变少了，我们可以腾出更多的时间和精力去服务群众。”
“原来去社区，总能看到社区工作人员在办公室埋头填各种报表，现在他们的身影更多出现在小区，为民办事更加务实。”这些变化得益于晋源区不断探索党建引领基层治理新路径的积极实践。
今年以来，晋源区围绕破解基层社会治理“小马拉大车”突出问题，善用“加减乘除”法，着力从赋能、减压、护航、畅路入手，切实为基层减负赋能，让广大基层干部轻装上阵、施展拳脚，真正回归服务群众的本色。
加劲给力 为基层治理“赋能”简约通用
建强基层干部队伍。整合工作机构，推动六镇街全部成立党建(工作)办公室，同步调整岗位目录，实现机构、职能、人员有机融合。充实基层力量，招募60名高校毕业生担任社区助理，为基层不断注入新鲜血液。规范清理借调干部，对镇街干部和村(社区)工作人员借调情况进行动态跟踪、随机抽查，并制定《晋源区村(社区)工作人员借调管理办法(试行)》。深化在职党员报到服务，组织开展在职党员到社区“双报到、双服务、双包联、双评价”工作，激发社区基层治理活力。
提升基层服务水平。增强基层执法效能，组织开展全区行政执法人员全员轮训，组织参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”“综合行政执法培训”， 有效提升基层执法人员能力素质能力。提升基层干部专业水平，将社区工作者培训纳入党员干部教育培训总体规划，实行分级分层分类培训，举办2024年农村(社区)“领头雁”培训，邀请社区党组织书记现场讲授，通过“书记讲给书记听”“书记跟着书记学”的方式，以讲促学、以学促用，进一步提升社区党组织书记的履职能力。开展晋源区农村集体经济组织带头人暨乡村治理骨干培训，全区镇(街)分管农经领导、经管站站长、代理中心主任，村集体经济组织理事长等110余人参加培训。
减负松绑为基层治理“减压”
清理规范牌子乱象。开展集中整治“回头看”，结合“7.15村务公开”，对村社“牌子多”“上墙乱”“不规范”等问题进行现场指导，对场地受限的村(社区)逐个提出指导意见，确保多余牌子“应撤尽撤”，推动清理工作有序开展。目前，全区共清理室外挂牌63块，各个村(社区)“轻装减负”，面貌焕然一新，切实推动村(社区)工作重点向服务群众、解决实际问题转变，切实提高基层治理和服务效能。
压减出具的证明事项。全面规范和压减村(社区)出具证明事项，建立出具证明事项清单8项和不应出具的证明事项清单22项，动态梳理要求村级组织出具的、虽有地方性法规或者政策文件依据但已经不符合经济社会发展实际、村级组织没有能力核实的证明事项，及时按规定程序予以取消。鼓励党政群机构采取网上核验、信息共享、告知承诺等方式，最大限度减少村(社区)出具证明事项。
乘势笃行为基层治理“护航”
加强部门协同联动。积极推广“街乡吹哨、部门报到”做法，对一些需多部门协同解决的综合事项，赋予镇街相应的统筹协调和考核督办等权限。制定《关于健全党建引领社区居委会、业委会(物管会)、物业服务企业协调运行机制》，健全社区党组织领导下的社区居委会、物管会、物业服务企业的“三方协调”机制，135名社区“两委”成员兼任物管会成员，实现了基层工作由镇街“单打独斗”向区镇“协同作战”转变。
全面推行“多格合一”。明确网格准入事项，将党建、宗教、少数民族、社会治安、信访维稳、矛排调处、应急管理、消防安全、食药安全、侨务、扫黄打非、社会保障、社会救助、护路护线等18个部门49项社会治理相关事项和林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理范畴，推动相关职能部门力量下沉，激发“一网统管”基层活力。全区所有包村(社区)民警在兼任本村(社区)网格长的同时，全部加入网格居民群，形成党组织书记、包片民警牵头统领、网格员联动、多种力量协同共治的基层社会治理工作新机制。
除障克难为基层治理“畅路”
治理“指尖上的形式主义”。开展“指尖上的形式主义”专项整治行动，从微信群“瘦身”入手，对功能重复、人员重叠的微信工作群、政务类APP进行合理整合，及时撤销注销或下架已不再发挥作用的“僵尸群”，对属地基层干部打卡签到、积分排名、在线时长、上传不必要截图或视频等加重负担问题进行排查，对临时性工作群组及时进行解散，共排查账号972个，整合清理16个，让基层干部的手机“轻”起来，负担“减”下去。
建立完善权责清单。规范建立镇(街道)权责清单，梳理确认出晋源区镇权责清单9大类，共134项，街道权责清单5大类，共74项。印发《晋源区“属地管理”事项责任清单》，构建边界清晰、分工协作的体系，让基层干部清楚知道“该干什么活、该办什么事、该担什么责”，将该下放的权限下放到位，不该由基层承担的事务收回上级，有效推动区级各部门与镇街协调高效履职尽责。
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