赣县区：“四个强化”推动零星电气焊作业安全监管见行见效

本网赣州讯(通讯员 李佳文 邓海滨 吴婷)为抓好零星电气焊作业安全管理，防范违规电气焊作业事故，赣县区以全市“赋码加芯”行动为契机，从“四个强化”入手，推动零星电气焊作业安全监管见行见效。

强化责任落实，构建协同治理格局

赣县区党政主要领导高度重视，将电气焊作业安全管理工作作为安全生产“重点工程”，专题部署、密集调度、动态跟踪工作开展。赣县区安全生产和防灾减灾救灾委员会强化统筹调度，制定《赣州市赣县区电气焊作业安全管理实施细则(试行)》，明晰应急、消防、住建、公安、市场监管和乡镇等职责分工，形成治理合力。各乡镇由分管领导牵头，组织应急管理员、网格员等基层应急力量，开展日常巡查、隐患排查、政策宣传等，构建“区级统筹指导、部门横向联动、乡镇纵向落实”的三级协同治理格局。

强化源头管控，打造智能监管体系

一是全面排查，摸清相关底数。区直有关部门、乡村干部、应急管理员、网格员等联合行动，对全区工矿企业、建筑工地等电气焊作业场所、电气焊设备数量、持证作业情况进行全面摸排，逐台登记设备型号、使用单位、操作人员、作业频次等信息，建立数据库并动态更新，全面掌握设备分布、运行状态等底数，为精准监管提供数据支撑。

二是赋码加芯，实现智能监管。按照边安装、边培训的原则，对零星电气焊设备进行“赋码加芯”，即运用互联网手段，对电焊机加装物联网芯片，赋予专属二维码，并应用物联网、AI、大数据模型分析、北斗定位等前沿信息技术，实现对零星电气焊作业设备、人员、报备以及现场安全的智慧化监管，推动电气焊作业安全防范关口前移。

三是闭环管理，消除安全隐患。监管平台对电气焊设备进行实时监测、分析研判，一旦发现设备运行异常或违规作业行为，立即发出告警信号，监管人员第一时间赶赴现场进行处置。针对部分作业人员“不会用平台、不愿走流程、平台告警多”的痛点，赣县区应急管理局安排专人上门开展“一对一”辅导，指导作业人员使用监管平台完成“扫码报批-上传图片-在线审核”全流程操作，确保“先审批、后动火”要求落地。通过“一对一”整改辅导，平台告警量逐日递减，形成“发现问题-处置问题-整改销号”的工作闭环。

强化资质管理，推进全员持证上岗

一是“白名单”公示，立起持证作业导向。赣县区以持证人员白名单公示机制为抓手，建立持证人员动态数据库，依托公众号、政务网站等渠道向社会分批公示，为生产经营单位提供权威可信的选人依据，引导企业主动选聘具有特种作业操作资格的电气焊作业人员，形成“持证优先、无证受限”的行业用工导向。

二是“上门式”培训，提升人员专业素质。赣县区应急管理局主动对接专业培训机构，推出“上门式”培训服务，举办“赋码加芯”电气焊作业人员考证培训班，覆盖焊接安全、防火防爆等核心内容，确保作业人员掌握扎实的专业知识和操作技能，切实提升作业人员的持证率、专业度。

三是“精准化”宣教，推动安全理念转变。实施“精准化”入户宣教行动，针对不同群体开展差异化宣教。对持证人员，开展“继续教育+案例警示”，通过发放《致全区电气焊作业人员的告知书》，推送事故案例等方式，强化其安全红线意识;对无证人员，实行“政策告知+承诺签订”，明确持证上岗要求和违规作业后果，逐户签订责任承诺书，建立跟踪台账，督促其限期完成考证，推动安全理念从“被动要求”向“主动践行”转变。

强化执法监管，建立长效治理机制

一是完善协同机制。建立应急、消防、住建、公安、市场监管等多部门联合执法机制，在重点区域、高风险作业时段，加密排查频次，严肃查处无证上岗、无安全防护措施等违规动火行为。今年以来，已开展联合执法12次，整改隐患19条，查处违规行为2起，约谈企业12家。二是拓宽监督渠道。设立有奖举报电话，通过村务公告栏、公众号等渠道公布举报方式，鼓励公众监督举报违规电气焊作业行为，形成强大的舆论监督压力。

三是强化效果运用。推行执法检查“回头看”制度，对已整改隐患进行随机抽查，防止问题反弹;对多次违规企业及人员纳入重点监管对象。同时，定期梳理分析执法数据，曝光典型案例，以案释法强化警示教育。下一步，赣县区将以“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”为目标，持续深化“四个强化”举措，全力焊牢安全生产底线，为高质量发展保驾护航。