拉尼娜现象对华东、华南森林防灭火具有重大风险

编者按：

浙江省绍兴市上虞区人防蓝天救援队系森林消防专业队伍，致力于森林防灭火救援、技能培训及风险分析研判工作。该机构分析认为，当前，赤道中东太平洋已进入拉尼娜状态，并可能持续影响至2025/2026年冬春季。历史数据与气候模式表明，拉尼娜事件易导致我国华东、华南地区出现冬春连旱、气温波动加剧等异常气候，将显著推高森林火险等级，对森林资源和人民生命财产安全构成严重威胁。例如，2022年拉尼娜背景下的长江流域特大干旱，已致使浙江、江西等多地森林火险长期处于高位。然而，当前基层防火体系在极端气候适应性、水源保障、可燃物管理等方面仍存在短板。

为此，建议立即启动气候-火灾耦合应急会商，提前部署区域水资源统筹与防火设施加固，强化可燃物清理和智慧监测，切实提升应对拉尼娜气候背景下森林火灾极端风险的能力，守住防火安全底线。

绍兴市上虞区人防蓝天救援队系森林消防专业队伍，致力于森林防灭火救援、技能培训及风险分析研判工作。该队的工作研判认为，拉尼娜现象作为全球气候系统的重要扰动源，其核心特征是赤道中东太平洋海温持续异常偏低。该状态通过加强沃克环流和东亚冬季风，对我国气候产生“杠杆式”放大效应，往往导致冬季冷空气活动频繁、强度偏强，同时降水呈现“南多北少”但区域分布极不均衡的格局。国家气候中心监测表明，本轮拉尼娜状态已形成，并可能在未来数月持续发展。(新华网2025年12月15日《拉尼娜状态持续 对我国影响几何?》¹)

历史教训警示，拉尼娜年份我国南方地区易发生复合型气象灾害。2022年夏季至2023年初，在拉尼娜等因素叠加影响下，长江流域遭遇了自1961年以来最严重气象干旱，江河来水锐减，水库蓄水严重不足。此次干旱不仅对农业生产和城乡供水造成冲击，更直接导致林区植被含水量骤降，枯落物大量堆积，为森林火灾爆发埋下了巨大隐患。浙江、福建、江西、广东等地在2022年秋季至2023年春季，森林火险预警发布时间显著延长，火灾发生起数和过火面积同比增加，应急管理部门压力倍增(中国气象报社2023年04月18日《透视拉尼娜状态下的长江中下游旱情》²)。

当前，拉尼娜现象的再次发展，意味着类似的，甚至更为复杂严峻的防火形势可能在未来半年内重现，必须予以最高级别的警惕。

一、主要风险分析

基于拉尼娜的气候影响机理和历史案例，其对华东、华南森林防灭火工作的威胁主要体现在以下四个方面，构成一个环环相扣的风险链条：

(一)冬季及初春降水偏少，华东、华南林区火险气象等级被官方研判为“较高”至“高”。根据国家森林草原防灭火指挥部办公室等多部门的最新会商研判，预计2025年冬季(12月至次年2月)，我国华东、华中地区气温总体偏高、降水偏少，其中浙江西南部、江西大部、湖南东部等地的森林火险等级被预测为“高”;华南地区东部降水总体偏少，福建大部、广东东部、广西东部部分时段的森林火险等级也为“高”。此预测与国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部发布的2025年1月及3月份全国自然灾害风险形势的研判高度一致，均指出浙江南部、福建、江西、广东、广西东部等华东、华南省份的部分地区森林火险等级将持续偏高。这些由国家级权威机构发布的连续、明确的预警信号表明，相关区域林区将面临持续的气象干旱条件，森林可燃物干燥易燃，森林火灾发生和蔓延的整体风险显著高于常年。(国家森林草原防灭火指挥部办公室2025年11月28日《国家森林草原防灭火指挥部办公室发布2025年冬季森林草原火险形势预测》³)

（二）气温波动与大风天气增多，成为火灾“加速器”和“助燃剂”。拉尼娜年冬季，我国中东部地区气温总体偏低，但阶段性回暖过程迅速，冷暖起伏剧烈。这种“过山车”式的温度变化，加剧了植被水分的蒸散损耗。更为关键的是，春季是冷暖空气激烈交锋的季节，拉尼娜背景下冷空气势力相对较强，易导致大风天气频发。大风不仅会加速林区水分蒸发，更能在火灾发生后极大地加快火线蔓延速度，使地表火迅速升级为树冠火，甚至产生飞火，导致火场在短时间内失控。2023年春季，云南、四川等地发生的多起重大森林火灾，均出现了瞬时大风导致火场爆燃、扑救人员遇险的极端情况，教训极为深刻(中国气象报社2024年03月29日《遇见春天，防火为先——春季林火安全指南》⁴)。

（三）林区水源补给系统性困难，火灾扑救的“生命线”面临挑战。森林火灾扑救，尤其是以水灭火方式，高度依赖可靠的水源保障。拉尼娜引发的区域性、持续性干旱，将直接导致林区内的溪流、塘坝、蓄水池等传统水源蓄水量大幅下降甚至干涸。这会造成两个严重后果：一是火灾初期，就近取水困难，错过最佳扑救时机;二是火灾发生后，远程输水距离拉长，效率低下，供水保障链条极其脆弱。在2022年长江流域干旱期间，湖南、重庆等地部分山区消防水池见底，消防车需到数十公里外取水，严重影响了灭火效率(中国新闻周刊2022年8月31日《长江全流域遭遇61年最严重干旱，做好“抗大旱、抗长旱”战略准备》⁵)。华东、华南地区虽然河网密布，但山区地形复杂，水源分布不均，干旱将使这一问题空前凸显。

（四）火源管控压力剧增，人为火灾风险与自然风险交织。极端干旱气候下，火源管理的容错率几乎为零。一方面，农业生产中的烧荒、炼山，清明等传统祭祀用火，以及进入林区的旅游、徒步人员携带的火种，在异常干燥的环境下，极小火星即可引发大火。另一方面，拉尼娜年雷电活动也可能出现异常，雷击火这一自然火源的风险不容忽视。双重风险叠加，使得火源管控的难度和压力呈几何级数增长。基层护林员和防火检查站面临前所未有的巡查和劝导压力。

二、当前存在的短板与薄弱环节

面对拉尼娜可能带来的极端火险形势，华东、华南地区现有的森林防灭火体系在适应性上仍显不足，突出表现在：

（一）“气候预警”与“防火行动”衔接脱节。目前气象部门提供的气候预测和火险气象等级预报，尚未完全转化为防火指挥部门提前数月进行兵力部署、物资前置、水源勘察的具体行动方案。存在“预警归预警，行动等火情”的被动局面。

（二）防火基础设施抵御极端干旱能力不足。许多林区的防火通道、隔离带标准不高，常年失修;蓄水池、消防管道等以水灭火设施数量不足，且多依赖自然蓄水，应对长期干旱的备用水源规划建设滞后。

（三）可燃物管理欠账多，风险底数不清。随着森林覆盖率提高和林区抚育，林下可燃物载量持续累积。但计划性烧除、人工清理等可燃物管理措施因劳力、资金、环保顾虑等因素推进困难，导致重点区域(如城镇周边、景区、油库、变电站附近)的火灾隐患长期存在。

（四）基层防扑火力量与装备不适应极端火情。专业森林消防队伍数量有限，覆盖不足;半专业队伍和群众扑火队训练水平参差不齐，缺乏应对高强度、大风速火场的实战经验和特种装备(如大功率水泵、远程输水系统、防护装备)。

（五）公众对极端气候下的火灾风险认知不足。社会宣传多集中于防火期常规提醒，对拉尼娜等特定气候背景下火灾风险的极端性、破坏性普及不够，部分群众存在麻痹思想和侥幸心理。

三、具体工作建议

为有效应对拉尼娜现象带来的森林火灾重大风险，建议立即采取以下针对性、可操作的措施：

（一）立即启动跨部门应急会商与风险研判，实现预警响应“超前一步”。建议由国家森防指办公室牵头，应急管理、林草、气象、水利等部门立即召开拉尼娜背景下森林火险形势专题会商。不仅要分析未来一月的火险，更要研判整个冬春季的风险趋势，绘制重点区域(如闽浙赣交界、粤北、湘南等)的风险图谱。推动建立“长期气候预测—中期火险展望—短期预警发布—实时应急响应”的全链条工作机制，将预警信息直接转化为各地提前部署巡查力量、储备扑火物资、检修防火设施的行动指令。

（二）开展区域性水资源统筹与防火设施加固专项行动。在水利部门统筹下，对华东、华南可能受干旱影响区域的江河湖库水资源进行统一调度，优先保障重点林区周边生活、生态和防火储备用水。借鉴浙江省“森林消防水池网格化”建设经验，在高风险林区，利用自然地形或新建一批钢筋混凝土结构的深埋式蓄水池，并配套建设管道和取水点，确保“旱时有水”，形成分布式应急水源网络。同时，紧急对现有防火通道、隔离带进行拓宽和清理，确保畅通。

（三）发起“清隐患、降载量”可燃物综合治理攻坚。建议由应急管理、林草部门联合发起，抓住当前相对有利时机，动员组织力量，对重点目标周边、居民区毗邻区、公路铁路沿线、电力设施下方的林下可燃物进行彻底清理。推广福建省“林区可燃物计划烧除”的规范管理经验，在严格审批和确保安全的前提下，利用低火险天气窗口，科学实施计划烧除，主动降低风险。利用激光雷达、无人机等技术手段，对重点林区可燃物载量进行精准调查，建立数据库，实现风险精准管理。

（四）强化队伍实战准备与智慧监测能力建设。指导各地专业森林消防队伍强化备勤，开展针对干旱大风环境下火场避险、以水灭火、协同作战的专项训练。为一线队伍增配高压水泵、越野运兵车、个人防护等装备。借鉴广东省“智慧林火监测系统”建设做法，加大卫星遥感、高空瞭望、视频监控、无人机巡护等技术的融合应用，构建“空天地”一体化监测网络，确保火情早发现、早报告、早处置。

（五）开展全社会防灾意识提升与警示教育。宣传部门、应急管理部门和基层组织应立即启动针对拉尼娜气候特点的森林防火宣传活动。通过典型案例，特别是2022年干旱期间的火灾案例，向公众清晰传达极端干旱下火灾的可怕后果和防火的极端重要性。严格野外用火审批管理，在极高火险时段果断发布禁火令，并加大违规用火查处和曝光力度，依法形成强大震慑。

拉尼娜现象是不容忽视的重大自然气候信号。其可能引发的森林火灾风险，事关生态安全、人民安全和国土安全。必须宁可信其有、信其重，宁防十次空，不冒一次险，以万全的准备应对万一的可能，全力打赢这场应对极端气候的森林防灭火主动仗、攻坚仗。