中国应急安全网安徽利辛讯 围标串标是招投标领域的一种兼具隐蔽性、欺骗性和较强社会危害性的顽瘴固疾。它严重破坏招投标工作的公开、公平、公正和诚实信用的原则,不但扰乱了市场经济秩序,助长腐败现象滋生蔓延,而且严重损害国家利益、集体利益和招投标活动当事人的合法权益,严重违背公平竞争的市场竞争原则,是招投标领域营商环境治理的重点和难点。针对这种顽瘴固疾,安徽省亳州市利辛县公管局三举措进行重点治理。
一、突出源头治理,从不能上下功夫。一是提前介入,督促要求招标人及其委托的代理机构,能使用市局制定的招标文件范本的一律使用范本,同时组织业务人员对招标文件进行符合性审查,严把准入关,杜绝招标文件的不合理条款,督促招标人合理选用评标方法;最大限度的减少围标串标行为的发生;二是加大信息公开力度,让权利在阳光下运行,采用全流程电子化招标,从招标公告、招标文件发布到中标结果公示及合同公开,能公开的一律公开,全方位接受监督和举报,不给围标串标等违法违规行为留下任何空间。从源头上防范和治理围标串标等违规违法行为的发生。
二、强化震慑作用,从不敢上发力。对围标串标行为零容忍,联合行业监管部门从严查处公开曝光。进行联合惩戒,形成“一处失信处处受限”的联动效应,让违法者寸步难行付出高昂代价,强化不敢违犯的震慑作用。对另一方市场主体投标人或潜在投标人,利辛县公管局加大宣传力度,以案说法,以案示警,以各地查处的围标串标典型案例教育广大招投标当事人,使其不敢以身试法。
三、加强学习宣传培训,从不想上用劲。制度性安排学习培训,定期对招标人和代理机构进行法律法规知识培训,提高招投标各方主体的法律意识和法律素养,增强招标人和代理机构等市场主体的依法依规办事意识;利用宣传橱窗、显示屏、致投标人的一封信等多种形式,对投标人进行法律宣传、法制教育,提高投标人依法开展投标活动的意识,引导市场各方主体共同努力营造公平公正的公共资源交易市场环境。 (居佩君)
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