按照国务院安委会、国家防灾减灾救灾委有关部署和市委、市政府工作要求,12月5日,本市召开安全生产和消防工作调度会暨安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动部署会,并以市安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会名义印发《北京市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》,部署开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动,确保今冬明春首都安全生产形势持续稳定。
本次专项行动,在工作目标上,集中整治一批重大事故灾害风险隐患,有力应对冬春季自然灾害,有效防范较大生产安全事故和社会影响大的事故,坚决遏制重特大事故灾害。在组织安排上,与治本攻坚三年行动和秋冬季安全生产排查整治工作,一体谋划、一体推进、一体落实,不分阶段、不分环节,坚持立查立改、重在实效。在整治着力点上,突出重大事故灾害风险隐患排查整治和动态清零,健全完善“企安安”重大隐患全链条闭环管理、重大风险隐患“零报告”等工作机制,对重大风险隐患进行挂账督办,确保风险隐患“清仓见底”。在方式方法上,市安委会成立12个明查暗访组定期开展检查抽查,切实将责任措施落实到基层末梢和企业一线岗位人员。
重点开展11个领域排查整治
一是开展消防安全排查整治。严格落实“两个以上独立逃生通道”兜底措施,扎实推进住宅小区疏散通道堵塞占用、管道竖井和消火栓堆放物品(杂物)集中清理行动。严格“边营业边施工”安全管理,严查违规动火作业等违法违规行为。
二是开展城市运行领域安全排查整治。重点整治老旧管线带病运行、占压地下管线等重大隐患。加强餐饮经营场所、商住混合体等人员密集场所燃气隐患排查。强化新能源汽车充电桩产品质量监督抽检,加强规划建设和日常维护管理。
三是开展建筑施工安全排查整治。严查“抢进度、赶工期”、违章施工、野蛮施工等行为。聚焦建筑外墙、室内冰雪场馆保温材料应用领域,强化全链条安全监管。加强工地塔吊安全管理,严防吊物坠落、起重机倾翻等事故发生。
四是开展道路交通安全排查整治。强化学校、景区景点等周边道路交通安全综合治理,规范快递外卖车辆使用管理,严查“三超一疲劳”、无证驾驶、酒驾醉驾等重点违法行为。对易出现大雾、结冰等路段提前摸排整改问题隐患,做好交通引导管控。
五是开展电动自行车安全排查整治。严查电动自行车“进楼入户”和各类非法拆改装行为。优先对快递、外卖、闪送等配送人员使用的电动自行车蓄电池开展全覆盖检测。推进电动自行车以旧换新政策落地落实。
六是开展危险化学品安全排查整治。重点排查企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实及危化品运输管理情况。强化对危险化学品生产企业、油库等重点企业监督检查,加强危险化学品使用环节安全监管。
七是开展工矿商贸行业安全排查整治。深入排查涉爆粉尘、尾矿库、高温金属熔融及检维修作业等重点部位风险隐患。加强有限空间作业监督检查,严查工贸企业违法外包外租行为。
八是开展特种设备安全排查整治。强化涉燃气、氨气等压力容器、压力管道的安全检查,做好人流密集场所电梯的安全检查工作。加强对重点供热企业、重点供热特种设备安全检查。
九是开展冬季取暖安全排查整治。以经营性自建房、公寓、校舍、工棚等重点部位和独居老人、残疾人等特殊人群为重点,开展取暖安全检查排查。加大对一氧化碳中毒预防宣传、用火用电安全防范提醒。
十是开展森林火灾隐患排查整治。加强森林火灾监测巡护,夯实重点时段、重点林区、坟地山包、生态林等防火责任,加大违规用火、农事用火、祭祀用火等行为管控,严禁一切野外用火。
十一是做好低温雨雪冰冻等重大灾害风险防范。深入开展雪雾冰冻灾害风险隐患排查,及时巡视、扫雪和清理堆积物,严防坍塌坠落造成群死群伤事故。加强城市关键基础设施检修维护和除雪除冰工作,防范低温雨雪冰冻导致系统性瘫痪风险。
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