追根究底！国家矿山安监局山西局出硬招治“超限”

追根究底 ！ 国家矿山安监局山西局出硬招治“超限”

今年以来，山西煤矿甲烷、一氧化碳超限居高不下，超限报警次数位居全国前列，且发生重大安全风险20多起。

国家矿山安监局山西局党组树牢“超限就是问题”理念，严格落实《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》相关要求，采取有力措施，坚决把超限次数降下来，努力消除重大安全风险。

整治顽疾态度坚决

“对频繁出现甲烷及一氧化碳超限、高值超限报警的矿井要逐一核实，坚决停产!”日前，山西局党组形成共识。

山西晋城沁水县永安煤矿，同一时间段内发生多次间隔性甲烷超限报警。山西局派出监察执法九处监察员进行现场核查，很快找出超限原因：一是工作面停风后，因封孔不严造成瓦斯溢出，且涌出不均匀，发生间隔性超限报警，钻孔放水措施不到位;二是在连接风筒过程中，数据出现明显波动，现场证明未采取控制风量措施，存在“一风吹”严重违规行为，安全管理不到位。对此，该处责令该矿停产整顿20天，对该矿处罚款190万元，对主要负责人处罚款14万元。

“各监察执法处对发生报警煤矿，要深挖超限报警的真正原因，依法严管严查、严肃追责。”山西局党组书记、局长胡海军指出。

山西局责成监察执法九处针对永安煤矿“一风吹”排放瓦斯行为，对当事人采取行刑衔接，并做好案例宣传，形成强力震慑。

山西局党组要求，各监察执法处今后对包裹传感器、人为向传感器洒水、屏蔽数据等行为也要参照上述处置标准，进行行刑衔接，对当事人追责到位。

组建专班治本攻坚

为了帮助煤矿把超限次数降下来，山西局组建由该局总工程师挂帅的工作专班，明确工作职责，全力攻坚克难。

工作专班紧盯高瓦斯、瓦斯突出矿井的超限报警，对超限原因、处置措施、对应关系进行认真分析，对存在瓦斯异常涌出、超限作业的煤矿立即通知开展现场核查。紧盯重点灾害严重矿井的报警，重点关注一氧化碳、异常断线、连续报警等信息，特别是对一段时间持续高频率、高数据、高时长报警的煤矿，列入重点监察对象。

5月，高瓦斯煤矿卫东煤业公司超限报警数据中断上传。监察执法七处接到工作专班核查通知单后，现场发现该矿供电不可靠，造成大面积停电，临时排水点水泵停用，水面上升淹没传感器，导致传感器长时间报警且未及时处理。最终，该处作出对该矿停产3天、罚款116万元，对主要负责人罚款7万元的处罚。

山西局进一步完善“远程监察+现场核查”工作机制，提升全省煤矿报警原因及处置措施填报的准确性与规范性。工作专班编制规范核查报告内容和超限报警原因填报等工作指导手册;出台有毒有害气体超限处罚标准，解决处罚标准不一致问题。

对全省正常生产建设煤矿在用传感器情况，工作专班组织开展摸底。在煤与瓦斯突出矿井安设激光甲烷传感器，目前所有67处突出矿井已安设完毕，正在235座高瓦斯矿井全面推广。

工作专班对今年以来发生过一氧化碳超限的矿井进行梳理，根据四种主要情形，采取针对性措施：进风流引发的，加装一氧化碳监测装置;胶轮车尾气排放引发的，安装胶轮车尾气净化装置;放炮引发的，使用一氧化碳消纳剂;因皮带摩擦超限引发的，在主斜井运输大巷使用巡检机器人。

山西局督促43座受地面污浊气体影响造成井下一氧化碳超限报警的矿井，在进风井底安装一氧化碳传感器，目前已基本安装完毕。

中煤平朔集团井工一矿一度一氧化碳浓度超限，主要原因是井下辅助运输多为燃油型车辆，车辆管控不当时易引起总回风流一氧化碳浓度超限。在监察执法三处的指导下，该矿对井下防爆运输材料车进行改造，安装尾气净化装置。上半年，该矿一氧化碳报警次数仅1次，同比下降97.6%。

5月，工作专班人员通过监测预警系统在全省范围内进行历史数据回查，发现疑似存在问题的矿井64座、81条问题。对此，工作专班正逐步有序开展现场核查督导工作。

严格执法保持高压态势

山西局党组认为，甲烷、一氧化碳有毒有害气体超限报警主要原因在于“灾害治理不到位、管理不到位”，必须通过进一步加强监察执法，督促企业落实治本之策。

山西局规定，对高值高频超限报警的，实施“一停二罚三培训”。该局强化高值报警处置，严厉查处21起瓦斯高值报警，督促煤矿及时撤人，并责令停产整顿、立案调查。

监察执法五处常态化开展瓦斯参数打假，持续推动重大灾害超前治理到位。王家庄煤矿地面永久抽放系统已经验收合格投用;高家庄煤矿在接续二采区开展突出鉴定，坤龙煤业公司着手开展今年瓦斯等级鉴定;付家焉、肖家洼两座煤矿计划施工地面井压裂抽采，正落实征地手续。

对屡查屡犯、屡禁不止问题，山西局采取法治手段解决。监察执法六处在左权县查处2座煤矿人为造成甲烷传感器失效的重大违法违规行为时，组织开展了一次公开裁定，以推动“一矿有处罚，各矿受警示”。

山西局针对性开展“送培训下矿”，对存在标校等错误报警的煤矿企业开展专项培训，截至目前，已送教入矿9矿次，培训人员500余人次。