为深入推进依法治教和校园安全体系、安全管理能力现代化建设，全面落实“一般事故小概率、较大事故极小概率、重特大事故零概率”各项工作措施，扎实推进“两清单、两方案”“三级签字、两背书”机制建设，进一步加强全县学校安全管理，补齐补足短板漏洞，为全县教育高质量发展提供有力的法治、安全保障，特制定如下工作措施。
一、强化法治前置
把学习贯彻《宪法》、《民法典》、习近平法治思想、教育法律法规等法治内容作为县局党组理论学习中心组学习、学校领导班子集体学习的重要内容，作为教育系统干部职工法治教育培训的重点课程。细化完善法治课程教学基本要求，提升课堂教学实效，开展法治精品课、法治情景剧、法治征文等活动，提高教师法治教育水平。强化预防前置，结合学生年龄特点，组织丰富多彩、形式多样、针对性强的法治教育活动，确保学校法治教育真正入脑入心，取得实效。主动对接法治副校长，每半月到校进行一次法治教育活动，普及法治知识，协助解决问题，助推平安建设。提倡因校而宜创新建设“法治安全宣传园地”，争创各级“法治（平安、安全）示范学校”，提倡各学校据实推进“平安（安全）班级”创建活动，多措激发班主任工作激情，多措灵活施教学生，涵养习惯素质。
二、强化责任落实
深入落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全县教育系统层层建立安全责任清单，明确岗位安全工作职责，全员签订安全工作责任书，设置岗位安全工作“明白卡”。把学校安全工作责任分解到每一名教职工，落实到每个岗位，把安全工作融入到整个教育教学过程，建立全员、全过程学校安全管理，构建学校安全“责任共同体”。全面加强校内重点学生（留守儿童、流动儿童、暴力倾向、捣乱滋事、长期请假、隐形辍学和因身体条件、家庭背景或学习成绩等原因处于弱势或特殊地位的学生等）的关注关爱和包联管理，每名班子成员、中层干部、班主任包联一般不少于5名，建立工作台账，每周进行一次谈话提醒和亲情教育，及时研判，灵活施策；每个班级配备2—3名学生安全员，住宿学校每个宿舍配备1-2名学生安全员，加强培训，压实责任，多重激励，发挥作用；全面加强班主任的履职培训，严实以班级为单元的安全管理，高质量召开家长会，定期考核评选“安全班级”和优秀班主任。
三、强化排查整治
推进校园安全风险隐患排查整治常态化，坚持依托网格化管理机制，组织各网格人员科学精准对不同网格实行日排查、周排查、月排查，重点对学校校舍建筑、食品卫生、交通安全、消防安全、燃气设施、危险化学品、特种设备、有限空间、校园周边环境等方面进行“拉网式”的排查治理，坚持边查边改、立行立改，一时难以整改的，落实防控措施，挂牌督办，整改一个，销号一个，确保存量隐患整改到位、增量隐患动态随清。
四、强化“三防”建设
进一步健全安防建设与运行维护长效保障机制，确保专职保安员配备、护学岗设置、校园封闭化管理、一键报警装置和视频监控系统与公安联网“四个100%”达标。一是落实人力防范标准，在专职保安配备、巡逻值守、门卫管理、应急演练、保安培训等方面进一步加大资金、人员投入力度；二是落实物力防范标准，配足配齐对讲机、防暴头盔、橡胶棒、钢叉、防护盾牌、防刺背心、防割手套、强光手电、保安哨笛、自卫喷雾剂等十件安防器械，在学校大门外设置拒马、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，对上下学期间学生聚集区域进行防护隔离；三是落实技术防范标准，进一步规范一键式报警装置、视频监控系统、防欺凌语音报警装置的管理和使用，落实专人管理、24小时值班、定期维护、应急处置等制度，学校一般部位高清视频监控系统视频储存时间不少于30天，重点部位高清视频监控系统视频储存时间不少于90天。
五、强化安全教育
一是开齐上好公共安全课，严格做到教材、课时、教师、教案、考核“五落实”，确保学校有计划有考核，老师有教材有教案，学生有课本有收获，确保安全课隔周一节，每学期不低于8课时；二是坚持“1530”安全教育机制，做到每天放学前一分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前30分钟安全教育；三是适时开展开学安全第一课、安全教育周、防溺水、防欺凌、安全生产宣传月、全国中小学生安全教育日、全民国家安全教育日、消防安全公开课、上好一节消防课、119消防宣传日、122交通安全宣传日、中小学生安全知识竞赛、网络安全公开课、网络安全宣传教育周等一系列安全主题教育活动；四是中小学至少每月、幼儿园至少每季度有针对性地开展1次自救自护和逃生演练活动，积极邀请公安、消防、卫生、应急等有关部门专家对演练活动给予指导，提高演练的专业水平。
六、强化宣传培训
全县教育系统进一步加大安全培训力度，县局对各学校校长、主管校长、法治安全管理工作人员进行安全培训，各学校对全体教职工进行安全培训，以安全工作法律法规、政策要求、管理方法、业务知识、岗位安全职责等为重点内容，根据不同岗位特点，分类别、分阶段、分层级精准施训，达到全体教职工全覆盖，全面提高学校安全管理能力。进一步提升全系统以班级为“安全管理单元”的整体认识，全面加强对班主任的日常安全培训，有效提升班主任自身的排查隐患、发现问题、家校互动、解决矛盾的能力和水平，切实将安全管理培训纳入校长培训和新任安全管理干部、新入职教师培训重要内容。
七、强化督导检查
采取学校自查、领导包联督查、专项检查、突查暗查相结合的方式，对全县教育系统安全管理工作进行不间断、全方位督导检查。各学校组成安全工作专班每周开展一次全面自查，建立排查整治台账，分岗定责到人，及时限时整改。县局每月组织一次领导班子成员包联督查，局法规安全股常态化不定期开展专项检查或突查暗查，每学期开学后、放假前开展一次全县学校安全管理互查互看督导检查。
八、强化重点管理
一是强化防欺凌管理。全面落实国家、省、市、县防治校园欺凌各项工作要求，认真做好欺凌防范处置工作的“加强组织领导、加强法治教育、严格日常管理、畅通举报渠道、强化报告制度、加大惩戒力度、加强专项评价、严格奖惩问责”等八项具体措施。持续开展防欺凌安全教育、欺凌隐患和重点人员排查，建立排查台账，逐项落实责任人员、包联措施；做好防欺凌举报信箱的常态化使用及维护。常态化开展法治安全教育、防欺凌专题教育和案例警示教育活动，进一步健全校园欺凌报告和应急处置制度，将防治欺凌工作纳入平安建设考核、法治安全考核、年度责任书考核和班主任及相关教职工工作考评中。二是强化防溺水安全管理。坚持把防溺水教育作为班会课、安全课的重要内容，在学科教学中挖掘、渗透安全教育内容；坚持家校共育共防，通过微信群、致家长一封信等方式向家长宣传防溺水知识，提醒家长尽好孩子监护责任。三是强化消防安全管理。持续开展打通消防“生命通道”行动，通过开展业务培训、组织自查排查、强化警示教育、联合执法检查等措施，有效治理占用、堵塞、封闭校园内疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题。加强消防安全教育和应急逃生演练，通过演练让师生熟悉日常灭火技能、熟知火灾逃生常识、熟知学校火灾疏散逃生路线和逃生的方式方法；联合县消防救援大队组织开展“上好一节消防课”“消防绘画作文大赛”等活动。四是强化交通及校车安全管理。加强学校交通安全教育和“护学岗”建设，持续强化公安民辅警、学校安保人员、教职员工、家长、志愿者等共同参与的护学机制；科学规划校内交通布局，稳步推进人车分流制度，学生在校期间，严控各种车辆进出校园；县城易发生拥堵学校按照“一校一策”要求，在学生上、下学期间采取错峰错时、分批分区接送等措施，并积极配合交管部门开展交通疏导和管制；开展规范校车使用和防范“黑校车”专项整治活动，压实校车管理责任，全面排查治理校车安全隐患。
九、强化应急处置
一是加强值班处突。严格实行领导带班和双人24小时在岗值班制度，在上、下学等重点时段，带班领导和值班人员要在校门口及周边值班，切实加强保安人员、青年男教师组成的“最小应急单元”建设，做好安保防范和突发事件应对工作，确保发生安全突发事件，第一时间救援，第一时间处置，第一时间报告。二是加强善后处置。学校安全事件发生后，要根据《河北省学校安全事故处置办法》规定，密切关注涉事学生家长诉求，对于合情合理、合法合规的，要迅速研究，尽力满足；对于不合理的，要向家长解释清楚，争取家长理解；对于无理取闹、甚至造谣生事的“校闹”行为，要立即向公安部门报告，依法严厉打击。三是加强风险救助。实现校方责任保险投保率100%，积极投保“附加无过失责任险”，鼓励、提倡学生家长自愿购买学生平安保险，增强学校的抗风险能力。
十、强化追责问责
根据“一岗双责”落实情况严格安全工作责任追究，对有关岗位责任不落实、措施不到位、隐患不整改的，参照事故处理进行前置性责任追究，视情况给予通报批评，约谈相关领导，早追责、追小责、避大责。对发生校园安全事故的单位和相关责任人，依法依规追责问责，并根据“一岗双责”责任清单和责任书落实情况，尽职照单免责，失职照单追责。严格落实校园安全事故报告制度，对校园安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的责任人依规依纪依法从严追究责任。(邯郸融媒体中心冀晓霞)
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