本网北京讯（祝阅武 李慧芳）在全球科技竞争日益激烈的当下，实现高水平科技自立自强是我国在国际舞台上赢得主动权的关键。高校作为科技创新的重要阵地，拥有丰富的科研资源、顶尖的科研人才以及浓厚的学术氛围，在推动国家科技进步与创新发展中扮演着不可或缺的角色，其科技创新成果不仅代表着学术领域的前沿探索，更是为产业升级、经济发展注入强大动力的源泉，但现实中高校科技成果转化仍关隘重重，不仅阻碍了高校科研成果的价值实现，也制约了我国科技实力向现实生产力的转化，进而影响了国家高水平科技自立自强目标的达成。全国人大代表刘晓静认为：要深入剖析高校科技创新机制中存在的问题，探寻提升成果转化效能的有效路径迫在眉睫。
刘晓静代表指出：
就我国科技成果转化的实际情况，刘晓静代表指出：
近年来，国内科技成果转化在政策支持、转化渠道、企业参与以及技术转移机构发展等多方面都取得了显著的积极进展。国家政策导向更加明确，《科学技术进步法》明确国家实行以增加知识价值为导向的分配政策，推进知识产权归属和权益分配机制改革，探索赋予科学技术人员职务科技成果所有权或者长期使用权制度等。科技成果转化渠道不断拓宽，各地积极搭建科技成果转化交易平台，通过组织科技成果转化对接会、创新创业大赛等活动，促进高校、科研机构与企业之间的合作。企业创新主体地位日益凸显，越来越多的企业认识到技术创新和研发投入的重要性，产学研合作规模不断扩大，合作形式日益多样化。技术转移机构迅速增加，技术经理人队伍逐渐壮大，截至 2023 年底，高校院所与企业共建研发机构、转移机构和转化服务平台数量达到 19574 家，其中 1038 家高校院所成立了技术转移机构，专职从事科技成果转化的人员为17881名。火炬中心布局建设的 36 家技术转移人才培养基地累计培养技术经理人 11 万余人。
但是，长期以来存在的高校科技创新成果转化效率低、质量差的问题并没有得到有效解决，高校成果转化“孤岛效应”没有破除。与国际知名高校相比，我国高校专利呈现基数大而质量低的情况，2021年麻省理工学院授权专利仅335件，斯坦福大学、哈佛大学分别为181件、167件，而我国多家高校年度授权发明专利都超过千件，但专利实施率一般低于10%，高的也不会超过20%，科研成果产出数量与成果质量、实际应用价值间存在巨大剪刀差。
刘晓静代表从创新及转化供需两端及转化链条全方面进行分析，造成高校科研成果转化效益低下的原因是多方面的。
从高校的角度来看，科研评价机制不完善，依然侧重于学术论文、奖项等指标，对科研成果的应用价值和转化潜力关注不足。科研的市场导向不强，科研选题往往更关注科学前沿热点和自身学术积累，而对市场需求的了解和把握不足，难以转化为实际生产力。科技成果成熟度较低，许多高校科研成果停留在实验室阶段，缺乏后续的中试、熟化和产业化开发，无法直接应用于生产实践。转化服务能力较弱，转化服务人才匮乏，内设成果转化机构能力普遍不强，公共服务平台和社会化中介服务机构发展不完善，影响了成果转化的效率和质量。
从企业的角度看，由于校企信息不对称，需求对接不精准，企业在承接高校科技成果转化方面，存在意愿和能力较弱的现象。民营企业对高校偏基础、前沿的研发成果缺乏消化吸收能力，且对科技成果转化前期投入态度审慎。国有企业在领导干部任期制和现行考核激励机制下，认为长期项目投入存在经营风险和盈利压力，缺乏与高校长效合作的动力。企业对科技成果转化的需求不清晰，对自身技术需求和发展方向认识不足，难以与高校科研成果实现有效对接。据北京大学等单位相关实证研究，中西部县域企业技术需求表述准确率仅28%，长三角县域企业为67%，企业技术需求文档与科研项目申报书语义匹配度低于40%，也限制了高校科技成果的转化应用。
刘晓静代表就激励创新、服务转化提出如下的建议：
1.引导树立正确的价值导向，突出科技创新的关键作用。
积极引导科技人员树立正确的价值导向，把行动统一到实现高水平科技自立自强、建设科技强国的宏伟目标上来。建议将成果转化效益明确纳入“双一流”建设或高质量发展考核评估指标体系。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才分类评价体系，单设成果转化职称序列，鼓励科研人员将科技创新的着力点精准聚焦于经济社会发展的关键领域。坚持结果与实效导向，试点“代表作”制度，突出标志性成果，根据不同学科、不同研究领域的特点，实施差异化评价考核，全面、准确地反映成果的创新水平、转化应用绩效以及对经济社会发展的实际贡献。
尊重知识在劳动中的价值体现，突出科技创新在提高劳动生产率中的关键作用，合理体现知识报酬，提高高校科研工作 “冷板凳” 的温度，让科技工作更具吸引力和成就感。鼓励科研人员潜心开展基础性、引领性、系统性研究，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，产出一批具有重大影响力、能够切实服务我国高质量发展的科技创新成果产出具有标志性的重大成果。
2.按照创新链、产业链等多链融合的内在逻辑，更新学科、专业和创新生态布局
建议新增并布局创新转化学科，大力开展创新转化学理研究，培养学生的创新意识和实践能力，培养一大批创新转化人才。以2017年山东大学与剑桥大学、青岛市合作共建国际创新转化学院为起点，多所高校陆续成立科技商学院、首席技术官学院、技术经理人学院等科研教学机构。山东大学自去年起尝试从校内理工科背景学生中招收创新转化专业本科生，但局限于学科目录只能在“工程管理”专业目录下设创新转化方向。实际上，创新转化应属交叉学科，但目前我国大陆及港澳特区高校都将此列在商科之下，长此以往，定会严重限制创新转化学科的发展空间和速度。为此，再次建议教育主管部门重视创新转化学科和专业设置问题。
加强系统整合布局，打造创新生态。高校应发挥基础和应用研究并重、创新转化实践和学理研究并举的优势，积极探索适合智能时代的创新生态。要聚焦多链融合，明确企业、高校、科研院所等创新主体在创新链中的功能定位，激发创新激情和转化活力。要迅速展开创新转化工程研究，建议以人工智能语义中间件(科研成果表述与产业需求表述)解决“语言鸿沟”，建立动态多维编码(技术×产业×市场)标识体系、“联邦学习+数据沙箱架构”数据治理、多模态跨域语义理解匹配算法、“技术成熟度×制造成熟度”双维动态模型价值评估等方式，实现创新转化全流程数字化管理、AI驱动供需匹配、创新成果动态价值评估，构建起智能化的新型科研生产关系数字基础设施和多维激励的生态化创新服务平台，形成下一代 “技术要素流动性增强市场”。目前发达国家的相关探索还在初级阶段，如剑桥大学TechSynth平台神经符号系统(Neurosymbolic AI)、IBM-慕尼黑工大联合项目量子增强匹配、首尔数字技术交易所元宇宙技术市场及MIT媒体实验室“流动性技术标签”系统等等，我国高校应迎头而上。
3.专业平台多渠道协助转化，因地制宜赋能实体经济。
要以科技成果转化供需对齐为要点、技术要素重组为重点，创新平台为依托，打造功能完备、相互衔接的高校科技创新基地，加大创新供给，赋能实体经济。山东大学明确提出深化技术转移转化中心、国家大学科技园、国际创新转化学院协调发展的工作思路，通过建设专业化技术转移团队，概念验证和中试熟化平台，助力实现高水平项目转化。在推进企业、高校和科研院所等产学研主体深度融合方面，应搭建更多的合作平台，促进各方在人才交流、技术共享、项目合作等方面的深入合作，让不同主体的优势在交叉融合中发挥能量，从而迸发出高质量的创新成果。创新转化也应因地制宜，避免项目招引的内卷式竞争，造成人力物力特别是创新资源的极度浪费。政府应出台一系列切实可行的政策措施，建设区域性技术交易市场，打造、扶持一批专业化技术转移机构，构建“三级中试体系”(概念验证-中试熟化-产业加速)，解决区域产业配套不完善、转化落地支撑不足问题。
展望未来，高校科技创新成果转化将迎来新的发展机遇，成果转化的效率和质量有望得到显著提升。更多的高校科研成果将成功转化为实际生产力，为我国的产业升级、经济发展和社会进步提供强大的科技支撑，助力我国在全球科技竞争中占据更加有利的地位，实现高水平科技自立自强的宏伟目标。
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