“收到了,救助资金已打到卡上。”2025年元旦前夕,面对前来走访的村干部,安徽省淮南市八公山区山王镇张楼村受灾农户张文月高兴地说。当日,八公山区财政局通过惠民系统向该区88户97名因灾生活困难群众发放冬春救助资金1.8万元,这是该省首笔发放到位的2024至2025年度冬春救助资金。
2024年,安徽省先后遭受低温雨雪冰冻和旱涝灾害。“厅党委将冬春救助工作作为当前一段时间最重要的工作之一,提前谋划、周密部署、迅速行动,全力保障受灾群众安全温暖过冬过节。”安徽省应急管理厅副厅长白中华说。
倒排工期 确保发放到位
摸清底数是开展冬春救助的第一步。2024年9月,该省应急管理厅会同省财政厅联合下发《关于组织开展2024—2025年度全省受灾群众冬春救助工作的通知》,部署做好受灾群众生活救助工作。
该省各地应急管理部门深入一线,全面摸排冬春需救助人口。据统计,该省13个市62个县(市、区)共有因灾生活困难需救助人口81.6万人。其中,特殊群体需要救助人口25.72万人,14个乡村振兴重点帮扶县受灾需救助人口39.02万人。在资金分配方面,该省明确对上述两类人群给予倾斜支持。
按照春节前将冬春救助资金发放到位这一目标,该省上下倒排工期,狠抓工作进度。该省应急管理厅、省财政厅提前制定资金分配方案,优化拨付流程,在收到中央冬春救助资金后,2024年12月19日迅速将1.37亿元中央和省级冬春救助资金拨付至受灾地区。各地按照“分类救助、分档救助、重点救助”原则,科学、合理制定本级各类受灾人群的救助标准。
高效协作 部门联合指导
“此次冬春救助,各部门之间配合更加紧密,工作效率大大提高。”该省应急管理厅减灾救灾处处长洪泽表示,为有力有序推进冬春救助各项工作,该省各级应急管理部门加强与财政、民政、农业农村部门协作,定期会商调度,强化工作指导。
该省应急管理厅主动对接省财政、人社等惠农资金管理部门,提前通过信息比对方式,排查救助对象银行卡信息有误、卡冻结、未启用、非社保卡等问题,及时组织各地开展核查;积极推进财政、人社、民政等部门惠农系统对接工作,进一步提升灾害救助惠农补贴资金管理水平。在登记造册和资金发放关键节点,该省防灾减灾救灾委员会办公室及时向相关地区发送工作提示函。
各地应急管理部门会同财政、纪检、审计等部门先后派出134个冬春救助工作督查组,对所辖地区进行督促指导。例如,淮南市应急管理局组织专项督查组,通过“看资料、进村居、访群众”的方式,对全市各县区冬春救助工作开展专项督查。宣城市通过建立完善资金发放前巡查走访救助对象、冬春救助对象信息乡镇审核、县级部门信息比对、公职人员近亲属救助对象备案、资金打卡完成情况校核等5项制度,利用冬春救助对象确定到资金发放前的窗口期,排查出冬春救助对象死亡203人、户主信息错误等136户、其他不符合救助条件64户,对发现的问题及时纠正。
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