为破解基层治理长期面临的“摊子大、人手紧、效率低、抓手弱”等难题，郯城县马头镇在坚持“三治结合”治理体系的基础上，因地制宜，创新“三化”模式，实现基层治理效能显著提升。
服务窗口集约化，消除群众日常服务需求中的痛点。强化村级服务阵地功能建设。充分发挥党建引领作用，循序渐进推进高标准党群服务中心村村覆盖。打造集党员活动室、“微愿郯”为民服务站、法律咨询室、拉呱议事厅、法治文化广场、核酸采样点和新时代文明实践站等场所为一体的综合性服务中心，满足群众多样化的服务需求，现已完成提升10个行政村的党群服务中心。立足村街实际，增设个性化服务场所，例如深挖“四he精神”，设计打造采莲湖村史馆，增强村民归属感认同感;放大电商群集优势，开设黄金殿村共享直播间，降低村级企业宣传成本;凝聚民族团结力量，成立民主街“香存真星”农民合作社，带领回汉群众一同致富。提高便民服务工作效率。整合各职能部门资源，简化镇级便民服务大厅窗口设置，探索开设综合性的全程代办窗口，受理村级便民服务站上报事项，并接收国土、农业、林业等业务量较少部门的代办、服务事项咨询等业务。打造“全链条”办理模式，群众在申请一项关联业务的同时，可在同一窗口一并申请办理其他相关业务，切实做到一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结，努力实现“进一扇门、跑一次腿”的改革目标。
管理服务精细化，疏通基层治理“最后一公里”中的堵点。精耕细作“小网格”。按照“以人为本，方便群众，利于工作”的原则，将镇级行政区划为一级网格，10个行政村划为二级网格，91个自然村划为三级网格，并将三级网格细化为145个微网格，构建“1+10+91+145”的四级网格治理格局，把服务延伸到每一个行政村、每一个自然组，实现“治理网络”整体协调、同步形成、全部覆盖。网格内定人定责、专人专岗，每月召开工作部署会议，每季度开展网格员业务培训，全力打造一支业务能力强、联系群众紧的“网格员队伍”，将服务群众的“末梢堵塞”彻底打通。精准化解“烦心事”。探索建立多元化调解纠纷机制，建立镇调解中心1个、村调委会10个，聘请人民调解员91名、法律顾问5名，形成政法委员组织、综治中心牵头、站所资源参与、调委会和法律顾问补充的“一站式”矛盾纠纷化解体系，确保把矛盾纠纷解决在第一关口、问题化解在第一防线。收集梳理网格员排查上报、信访转办、“12345”热线等群众诉求、矛盾纠纷，逐条分析，专人解决;及时排查矛盾和不安定因素，对信访案件实行包案化解、销号管理。
机制保障常态化，破解作风建设中的难点。纵深推进清廉村居建设。注重发挥群众监督主体作用，严格执行“四议两公开”制度，规范“三务公开”“村民代表大会”等平台，向群众公开惠民政策落实、重大项目建设、村街财务收支、党员发展等重要事项，进一步扩大群众知情权、参与权、管理权和监督权。积极受理群众反映的问题和提供的线索，着力解决“小微权力”和集体“三资”等领域存在的突出问题，现已就相关问题诫勉谈话5人，警告2人，严重警告2人，开除党籍1人，把正风肃纪反腐与完善基层治理有机结合起来。驰而不息抓日常巡查整改。制定《马头镇干部作风建设三年攻坚行动实施方案》，成立由镇党委书记任组长的全镇干部作风建设三年攻坚行动领导小组，聚焦“严真细实快”转作风目标，重点整治包括会风会纪遵守差、服务态度恶劣、数字材料造假在内的5个方面、20条突出问题。由镇纪委牵头成立工作小组，定期对职能部门和村街开展督导检查，对发现的问题，及时反馈，限期整改，对敷衍塞责的行为按规问责，以“严真细实快”的工作作风为优化基层治理蓄势、赋能。(山东省郯城县马头镇人民政府 张一笑)